蘇應急函〔2022〕57号

各設區(qū)市應急管理(lǐ)局，有關單位：

爲貫徹應急管理(lǐ)部《企業安全生産标準化建設定級辦法》，規範和(hé)促進全省企業安全生産标準化（以下(xià)簡稱标準化）建設，省廳制定了(le)《江蘇省企業二級安全生産标準化定級實施辦法（試行）》（蘇應急規〔2022〕1号，以下(xià)簡稱《辦法》），現(xiàn)就落實《辦法》，做好(hǎo)當前企業标準化定級工(gōng)作(zuò)通知(zhī)如下(xià)：

一、 高(gāo)度重視(shì)标準化定級工(gōng)作(zuò)

企業标準化建設是推動企業落實主體責任、提高(gāo)安全管理(lǐ)水(shuǐ)平的有力抓手。《辦法》從(cóng)提高(gāo)企業申請(qǐng)門(mén)檻、取消評審費用(yòng)、簡化複評程序、加強評審質量核查等方面，對(duì)當前企業标準化建設中存在的突出問題提出了(le)針對(duì)性的解決措施，是推動企業加強标準化建設的有效制度安排。各地要高(gāo)度重視(shì)，統一思想認識，把《辦法》的實施作(zuò)爲重構标準化定級工(gōng)作(zuò)機制、完善标準化管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)制度、推動标準化建設提質增效的有利契機，結合本地區(qū)實際，有效落實好(hǎo)《辦法》，切實提高(gāo)企業标準化建設水(shuǐ)平。

二、立足提升企業标準化建設質量

（一）堅持統籌推進。要引導企業有機整合安全生産體系建設相關工(gōng)作(zuò)，以标準化建設爲統領，突出重點環節和(hé)重點崗位，抓住風(fēng)險辨識管控、隐患排查治理(lǐ)等關鍵要素，深化全員、全過程、全方位的體系創建，完善工(gōng)作(zuò)機制，推動安全生産各項标準、制度和(hé)措施落實到(dào)位。要防範割裂标準化與階段性、單項性安全生産工(gōng)作(zuò)之間的聯系，注重從(cóng)體系建設的角度、從(cóng)提升企業本質安全水(shuǐ)平的層面，把階段性、單項性工(gōng)作(zuò)納入體系建設一體推進，減輕企業負擔。

（二）推動自(zì)主建設。企業是标準化建設的主體，企業主要負責人要落實推動标準化建設的職責，成立标準化建設小(xiǎo)組，對(duì)照标準，每年開(kāi)展自(zì)評。企業标準化建設中，要克服依賴思想，自(zì)主建設确實有困難的，可以通過咨詢、專家輔導等方式學習借鑒，但(dàn)不得照抄照搬，更不允許單純依靠或者委托第三方代辦、包辦等做法，評審、檢查中一經發現(xiàn)，嚴肅處理(lǐ)。

（三）強化激勵引導。各地要主動協調相關部門(mén)出台有效激勵獎勵措施，激發企業自(zì)主建設、自(zì)願申請(qǐng)定級的積極性和(hé)主動性，将企業标準化定級情況作(zuò)爲分級分類監管、安全生産責任保險費率下(xià)浮、信用(yòng)等級評定及評先評優的依據，引導企業從(cóng)“要我建設”到(dào)“我要建設”轉變。要防範片面追求标準化定級企業數量，違背企業自(zì)願定級的原則，放(fàng)松評審要求、降低(dī)定級标準，甚至弄虛作(zuò)假等現(xiàn)象。

三、有序銜接好(hǎo)相關重點工(gōng)作(zuò)

（一）做好(hǎo)《辦法》宣貫。各地要将《辦法》的落實作(zuò)爲當前标準化建設中的重要任務，落實責任，周密部署，銜接好(hǎo)《辦法》實施後定級工(gōng)作(zuò)安排。通過專題培訓、專家授課、定向告知(zhī)等方式，做好(hǎo)《辦法》宣傳、解讀，把《辦法》精神迅速傳達到(dào)基層、企業，做到(dào)企業知(zhī)曉标準化建設定級的要求，監管部門(mén)掌握标準化定級的要義。要結合本地實際，創新思路舉措，圍繞提高(gāo)标準化建設質量的根本目标，制定企業三級标準化定級實施辦法。

（二）明(míng)确定級職責。各設區(qū)市應急管理(lǐ)局爲本行政區(qū)企業三級标準化的定級部門(mén)，可通過購買服務或者聘請(qǐng)專家等方式開(kāi)展定級評審。各地在委托實施企業三級标準化定級評審中，要圍繞提高(gāo)标準化建設質量，明(míng)确委托事(shì)項及工(gōng)作(zuò)要求，強化評審過程的管控，放(fàng)權而不放(fàng)責，不能(néng)“一放(fàng)了(le)之”。對(duì)于複評直接申請(qǐng)定級的企業，在簡化複評程序的同時(shí)，要用(yòng)好(hǎo)檢查核查、運行質量審計(jì)等事(shì)中、事(shì)後管控措施，推動企業按照體系有效運行并持續改進。

（三）組織好(hǎo)企業定級申請(qǐng)。省廳在江蘇省應急管理(lǐ)綜合應用(yòng)平台（https://yjt.jszwfw.gov.cn:31443/portal-web/#/login-page）設立了(le)江蘇省企業安全生産标準化信息管理(lǐ)系統，實現(xiàn)企業自(zì)評、定級申請(qǐng)、定級評審等全流程網上(shàng)辦理(lǐ)，供企業标準化定級申請(qǐng)使用(yòng)。今年，企業初次申請(qǐng)二級标準化定級，按照《辦法》第十一條規定登錄系統提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)時(shí)間自(zì)5月1日起至6月30日截止；複審企業符合《辦法》第十六條規定直接定級的，在有效期滿前三個月提交申請(qǐng)材料，不符合直接定級規定的，按照初次申請(qǐng)時(shí)間提交申請(qǐng)材料。各地可根據本地實際，推動企業開(kāi)展自(zì)評及三級标準化定級申請(qǐng)，具體要求由各地自(zì)行決定并報(bào)省廳基礎處。

（四）加強信息互通交流。爲加強企業标準化建設相關方的溝通交流，省廳公開(kāi)标準化建設咨詢電話(huà)（025-86755202），受理(lǐ)社會(huì)、企業和(hé)個人對(duì)标準化建設方面的咨詢、投訴舉報(bào)等。各地在推動企業标準化建設以及評審定級工(gōng)作(zuò)中好(hǎo)的做法以及存在的問題建議(yì)，及時(shí)報(bào)送省廳基礎處，以便于掌握情況，研究解決存在的突出問題。

附件：企業安全生産标準化建設定級辦法

                              江蘇省應急管理(lǐ)廳

                              2022年4月28日