蘇安辦電〔2022〕21号

各設區(qū)市安委會(huì)，省工(gōng)業和(hé)信息化廳、生态環境廳、交通運輸廳、農(nóng)業農(nóng)村廳、應急管理(lǐ)廳、市場監管局：

近期，全國範圍内接連發生多起有影響的化工(gōng)（危化品）事(shì)故，4月16日，中石化齊魯分公司勝利煉油廠(chǎng)重油加氫裝置催化劑卸劑施工(gōng)作(zuò)業中結焦催化劑滑落造成施工(gōng)單位1人死亡；4月24日，該廠(chǎng)連續重整車間壓縮機洩漏氫氣引發火災。6月8日，中石化茂名石化化工(gōng)分部一球罐動力泵洩漏引發爆炸，造成2人死亡、1人受傷，事(shì)故處置近90個小(xiǎo)時(shí)。6月16日，甘肅蘭州新區(qū)秦川鎮保家窯濱農(nóng)科技有限公司污水(shuǐ)處理(lǐ)車間發生爆炸，造成6人死亡、8人受傷。6月18日，中石化上(shàng)海石化化工(gōng)部乙二醇裝置區(qū)域發生火災，造成1人死亡、1人受傷。

省委省政府高(gāo)度重視(shì)化工(gōng)（危化品）安全生産，6月18日，省政府主要負責同志批示要求立即吸取甘肅、上(shàng)海化工(gōng)廠(chǎng)爆炸事(shì)故，緊急通知(zhī)各地立即開(kāi)展隐患排查。現(xiàn)就持續深化隐患再排查再整治，切實加強化工(gōng)（危化品）企業安全生産緊急通知(zhī)如下(xià)：

一、立即開(kāi)展隐患再排查再整治

各地要把過去的事(shì)故當現(xiàn)在的事(shì)故看(kàn)待，把别人的事(shì)故當自(zì)己的事(shì)故看(kàn)待，把小(xiǎo)事(shì)故當大(dà)事(shì)故看(kàn)待，把問題隐患當事(shì)故看(kàn)待，立即組織開(kāi)展事(shì)故警示教育，以案說法、以案釋教、以案促改，督促化工(gōng)（危化品）企業舉一反三吸取教訓，繃緊安全生産這(zhè)根弦，全面落實主體責任。要強化底線思維和(hé)紅(hóng)線意識，堅決克服麻痹松懈思想，深入分析、認真查找工(gōng)作(zuò)中存在的突出問題和(hé)薄弱環節，明(míng)确目标、強化責任，立即組織開(kāi)展安全隐患再排查再整治，切實做到(dào)排查見底、措施到(dào)底、整改徹底。

二、深入開(kāi)展事(shì)故類比專項排查

針對(duì)近期省外(wài)發生的多起事(shì)故，要組織開(kāi)展事(shì)故類比專項檢查排查，摸清各地石油化工(gōng)、農(nóng)藥生産企業安全風(fēng)險狀況，重點整治涉及加氫工(gōng)藝、格氏反應、環氧乙烷制備乙二醇等同類生産裝置風(fēng)險隐患，對(duì)照重大(dà)事(shì)故隐患判定标準，對(duì)存在重大(dà)安全隐患的，一律停産整頓；經整改仍不具備安全條件的，一律建議(yì)地方政府予以關閉退出或轉産。要進一步辨識評估老(lǎo)舊裝置安全風(fēng)險，實施分類整治，對(duì)列入國家淘汰目錄或無法整改的，依法依規淘汰退出；對(duì)高(gāo)風(fēng)險且達不到(dào)安全生産條件的，依法停産整頓。要從(cóng)嚴危化品建設項目安全審查，堅決杜絕技術來(lái)源不明(míng)的危險落後工(gōng)藝項目建廠(chǎng)投産，落實試生産“三查四定”。要強化環境治理(lǐ)設施安全環保聯動，組織開(kāi)展聯合執法，督促企業全面強化環境治理(lǐ)設施安全風(fēng)險管控。

三、嚴厲打擊安全生産違法違規行爲

要強化精準執法，結合安全生産大(dà)檢查、“百日攻堅行動”等，采取“四不兩直”明(míng)察暗訪，嚴厲打擊“三超一搶”、設備“帶病運行”和(hé)非法違法生産、儲存、經營危化品等行爲，實施聯合懲戒，加大(dà)曝光力度，保持監管執法高(gāo)壓态勢。要進一步強化企業法定代表人、實際控制人等主要負責人的第一責任人意識，開(kāi)展企業主要負責人履職專項執法，督促企業主要負責人嚴格落實《安全生産法》規定的職責，持續開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)，提升安全管控水(shuǐ)平。要零容忍嚴厲打擊安全生産領域違章指揮、違章作(zuò)業和(hé)違反勞動紀律“三違”行爲，鼓勵員工(gōng)敢于制止和(hé)舉報(bào)“三違”行爲，把“三違”行爲遏制在萌芽狀态。

四、切實加強特殊作(zuò)業安全管理(lǐ)

要加大(dà)《危險化學品企業特殊作(zuò)業安全規範》宣貫力度，開(kāi)展特殊作(zuò)業安全風(fēng)險管控專項治理(lǐ)，全面排查整治現(xiàn)場作(zuò)業環節重大(dà)風(fēng)險隐患。加強承包商和(hé)外(wài)來(lái)作(zuò)業人員的安全教育培訓和(hé)管理(lǐ)，督促企業嚴格落實特殊作(zuò)業管理(lǐ)規定，強化動火、登高(gāo)、受限空(kōng)間作(zuò)業等易發多發事(shì)故環節的安全監管，重點排查未按規定開(kāi)展可燃有毒氣體濃度檢測、未落實特殊作(zuò)業審批管理(lǐ)制度等違規行爲，嚴格執行“動火作(zuò)業必須現(xiàn)場确認安全措施、高(gāo)處作(zuò)業必須正确系挂安全帶、進入受限空(kōng)間必須進行氣體檢測、涉硫化氫等有毒介質的作(zuò)業必須正确佩戴空(kōng)氣呼吸器、吊裝作(zuò)業時(shí)人員必須離開(kāi)吊裝半徑範圍、設備和(hé)管線打開(kāi)前必須進行能(néng)量隔離、電氣設備檢維修必須停驗電并上(shàng)鎖挂牌、接觸危險傳動和(hé)轉動部位前必須關停設備”等保命條款。

五、嚴格高(gāo)溫天氣化學品安全管控

針對(duì)當前高(gāo)溫、雷電、暴雨、強風(fēng)等天氣特點，加強化工(gōng)（危化品）企業安全風(fēng)險研判，制定并落實安全防範措施。要督促企業重點做好(hǎo)鈉、鉀、保險粉等116種常用(yòng)忌水(shuǐ)化學品，硝酸铵、硝基胍等41種常用(yòng)受熱易分解化學品安全風(fēng)險管控；加強通風(fēng)、降溫管理(lǐ)，杜絕設備容器超溫超壓；加大(dà)巡檢頻次，嚴防物料管道(dào)、閥門(mén)“跑冒滴漏”。要督導企業做好(hǎo)應急救援各項準備，定期組織危化品事(shì)故應急預案演練，确保各類人員熟悉掌握應對(duì)緊急情況和(hé)處置事(shì)故的能(néng)力。要強化企業負責人到(dào)崗帶班、關鍵崗位24小(xiǎo)時(shí)值班制度，确保發生險情及時(shí)響應、應對(duì)處置。

江蘇省安全生産委員會(huì)辦公室

                                  2022年6月19日