各區(qū)人民政府，國家級開(kāi)發區(qū)管委會(huì)，市各有關單位：

爲進一步規範我市加氫站(zhàn)建設運營管理(lǐ)，促進我市氫能(néng)産業健康安全持續發展，市應急管理(lǐ)局聯合市發展和(hé)改革委員會(huì)、市工(gōng)業和(hé)信息化局、市城(chéng)鄉(xiāng)建設委員會(huì)、市規劃和(hé)自(zì)然資源局、市公安局、市商務局、市生态環境局、市交通運輸局、市市場監督管理(lǐ)局、市消防救援支隊等11部門(mén)研究制定了(le)《南京市加氫站(zhàn)建設運營管理(lǐ)暫行規定》，經市政府同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹落實。

附件：南京市加氫站(zhàn)建設運營管理(lǐ)暫行規定

南京市應急管理(lǐ)局         南京市發展和(hé)改革委員會(huì)

南京市工(gōng)業和(hé)信息化局        南京市城(chéng)鄉(xiāng)建設委員會(huì)

南京市規劃和(hé)自(zì)然資源局       南京市公安局

南京市商務局            南京市生态環境局

南京市交通運輸局            南京市市場監督管理(lǐ)局

南京市消防救援支隊

2022年6月1日   

附件

南京市加氫站(zhàn)建設運營管理(lǐ)暫行規定

第一條爲加快(kuài)推進我市加氫站(zhàn)建設，進一步規範加氫站(zhàn)審批及運營管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，保障加氫站(zhàn)安全運營，促進氫能(néng)産業健康安全持續發展，依據相關法律法規和(hé)技術标準規範，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定适用(yòng)于我市行政區(qū)域内加氫站(zhàn)（包括獨立加氫站(zhàn)、合建站(zhàn)）建設經營單位的規劃、選址、立項、設計(jì)、報(bào)建、施工(gōng)、驗收，以及加氫站(zhàn)運營、安全與應急管理(lǐ)等。

本辦法所稱合建站(zhàn)，是指與加油站(zhàn)、加氣站(zhàn)、電化學儲能(néng)電站(zhàn)等合并建設的汽車加氫站(zhàn)。

第三條發改部門(mén)及其他(tā)行政審批部門(mén)依據加氫站(zhàn)布局專項規劃負責加氫站(zhàn)項目立項審批工(gōng)作(zuò)，按照定價目錄開(kāi)展相應的價格管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

工(gōng)信部門(mén)負責組織編制本市氫燃料汽車産業發展規劃，研究明(míng)确氫燃料電池汽車推廣使用(yòng)目标和(hé)加氫站(zhàn)建設需求；參與編制本市加氫站(zhàn)布局專項規劃。

建設部門(mén)負責加氫站(zhàn)建設施工(gōng)許可審批、工(gōng)程建設管理(lǐ)和(hé)消防審驗工(gōng)作(zuò)。

規劃資源部門(mén)負責依據加氫站(zhàn)布局專項規劃辦理(lǐ)相應的規劃、用(yòng)地審批，并與國土空(kōng)間總體規劃、控制性詳細規劃等做好(hǎo)統籌銜接。

公安部門(mén)負責氫氣配送車輛的道(dào)路交通安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，指導加氫站(zhàn)項目的交通組織設計(jì)，做好(hǎo)工(gōng)程建設及投入運營期間的交通組織管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。

商務部門(mén)負責指導符合改擴建條件的加油站(zhàn)改建爲油氫合建站(zhàn)，對(duì)涉及加油站(zhàn)主體及加油設備設施的改變進行備案管理(lǐ)。

生态環境部門(mén)負責依法審批加氫站(zhàn)建設項目環境影響評價文(wén)件，監督加氫站(zhàn)建設經營單位落實各項環境管理(lǐ)要求。

交通運輸部門(mén)負責加氫車輛道(dào)路危險貨物運輸經營許可及行業監管工(gōng)作(zuò)，彙總公交、長途客運等車輛加氫需求。

應急管理(lǐ)部門(mén)負責根據本市氫燃料汽車産業發展規劃會(huì)同工(gōng)信、發改、規劃資源、商務、建設、生态環境、消防救援等部門(mén)組織編制本市加氫站(zhàn)布局專項規劃；負責加氫站(zhàn)安全生産綜合監督管理(lǐ)，做好(hǎo)新建、改建、擴建加氫站(zhàn)項目安全設施“三同時(shí)”審查、危險化學品經營許可等工(gōng)作(zuò)，并根據本級人民政府授權或委托，組織協調生産安全事(shì)故調查處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

市場監督管理(lǐ)部門(mén)負責加氫站(zhàn)特種設備安全監督管理(lǐ)，負責監督檢查加氫站(zhàn)氫氣質量，依法受理(lǐ)加氫站(zhàn)辦理(lǐ)氣瓶充裝許可申請(qǐng)。

消防救援機構負責開(kāi)展加氫站(zhàn)的日常消防監督和(hé)檢查工(gōng)作(zuò)。

各區(qū)政府（開(kāi)發區(qū)管委會(huì)）和(hé)有關部門(mén)依照《中華人民共和(hé)國安全生産法》嚴格落實“三管三必須”要求，在各自(zì)職責範圍内，負責加氫站(zhàn)的安全監管工(gōng)作(zuò)。

第四條對(duì)外(wài)經營的加氫站(zhàn)，新建項目用(yòng)地原則上(shàng)以招拍(pāi)挂方式公開(kāi)出讓。

在符合相關規劃、标準規範和(hé)安全條件的前提下(xià)，鼓勵企業利用(yòng)現(xiàn)有的加油站(zhàn)、加氣站(zhàn)用(yòng)地建設加氫設施，鼓勵利用(yòng)公交場站(zhàn)、機場港口、物流園區(qū)和(hé)工(gōng)業、倉儲等自(zì)有用(yòng)地建設自(zì)用(yòng)加氫站(zhàn)。

第五條加氫站(zhàn)規劃、建設、管理(lǐ)等應當符合國家相關技術規範标準要求。合建站(zhàn)中加油（氣）站(zhàn)應當同時(shí)符合《汽車加油加氣加氫站(zhàn)技術标準》（GB50156-2021）、《城(chéng)鎮燃氣設計(jì)規範》（GB50028）等相關規定。

第六條加氫站(zhàn)的設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)單位，以及從(cóng)事(shì)壓力容器、壓力管道(dào)等特種設備設計(jì)、安裝的單位，應當具有相應的資質。

第七條加氫站(zhàn)項目的新建、改建、擴建，應當依法向相關部門(mén)提出申請(qǐng)。各有關部門(mén)應當依據職能(néng)及法律要求，合理(lǐ)簡化完善審批流程，有序實現(xiàn)并聯審批。各有關部門(mén)審批結果和(hé)相關圖紙(zhǐ)應當能(néng)實現(xiàn)資源共享，服務企業辦理(lǐ)各項手續。

對(duì)于擴建、合建站(zhàn)中涉及到(dào)加油站(zhàn)既有設備設施（油罐、管線等）和(hé)加氣站(zhàn)部分的壓力容器及管線調整的，應當符合國家規範要求并按規定辦理(lǐ)有關手續。

第八條加氫站(zhàn)充裝氣瓶前，應當向市場監管部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)特種設備使用(yòng)登記，取得使用(yòng)登記證書，并按照有關技術規範的要求取得《氣瓶充裝許可證》。

在本市從(cóng)事(shì)經營活動的加氫站(zhàn)，應當向應急管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)《危險化學品經營許可證》。

第九條加氫站(zhàn)單位應當按照《氫能(néng)車輛加氫設施安全運行管理(lǐ)規程》（GB/Z 34541）的要求，建立健全安全運行管理(lǐ)機構和(hé)管理(lǐ)制度。

第十條加氫站(zhàn)單位應當建立健全安全生産規章制度，安全生産規章制度包括以下(xià)内容：

（一）全員安全生産責任制；

（二）安全生産投入保障制度；

（三）宣傳教育培訓制度；

（四）安全風(fēng)險分級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)制度；

（五）應急管理(lǐ)制度；

（六）應急救援預案制度和(hé)演練制度；

（七）法律、法規、規章規定的其他(tā)安全生産規章制度。

第十一條加氫站(zhàn)單位的主要負責人對(duì)本單位的安全生産工(gōng)作(zuò)全面負責，負責組織制定并實施本單位安全生産規章制度和(hé)操作(zuò)規程。

第十二條加氫站(zhàn)單位應當設置安全生産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生産管理(lǐ)人員。安全生産管理(lǐ)機構以及安全生産管理(lǐ)人員履行檢查本單位的安全生産狀況，督促落實本單位的安全管理(lǐ)措施，制止和(hé)糾正違章指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行爲等職責。

第十三條加氫站(zhàn)單位的主要負責人和(hé)安全生産管理(lǐ)人員應當具備與本單位所從(cóng)事(shì)的生産經營活動相應的安全生産知(zhī)識和(hé)管理(lǐ)能(néng)力，并通過應急管理(lǐ)部門(mén)安全生産知(zhī)識和(hé)管理(lǐ)能(néng)力考核。

加氫站(zhàn)單位的特種作(zuò)業人員應當按照國家有關規定經專門(mén)的安全作(zuò)業培訓，取得相應資格，方可上(shàng)崗作(zuò)業。加氫站(zhàn)單位的特種設備安全管理(lǐ)人員和(hé)作(zuò)業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可從(cóng)事(shì)相關工(gōng)作(zuò)。

第十四條加氫站(zhàn)單位應當建立建築基本概況、安全重點部位、審查、驗收設計(jì)等文(wén)件檔案，規範其運行管理(lǐ)信息的記錄，對(duì)加氫和(hé)裝卸區(qū)域全覆蓋建設視(shì)頻監控系統，加氫站(zhàn)的運行維護、保養、檢測、監控、事(shì)故隐患排查治理(lǐ)情況等應當實時(shí)使用(yòng)自(zì)建信息化系統或市應急管理(lǐ)“181”平台。

第十五條加氫站(zhàn)單位應當在有較大(dà)危險因素的生産經營場所和(hé)相關設施、設備上(shàng)，設置明(míng)顯的安全警示标志，安全警示标志應當符合國家标準或者行業标準。

第十六條氫氣設備、管道(dào)和(hé)容器，在投入使用(yòng)前、檢修作(zuò)業前或者長期停用(yòng)後，均應當使用(yòng)符合安全要求的惰性氣體進行置換吹掃，取樣分析氫含量或者氧含量符合《氫氣使用(yòng)安全技術規程》（GB4962）的相關要求。

第十七條進入涉氫場所的人員應當穿戴防靜電工(gōng)作(zuò)服和(hé)防靜電鞋，嚴禁帶入火種；作(zuò)業時(shí)應當使用(yòng)不産生火花(huā)的工(gōng)具；氫氣設備運行時(shí)，禁止敲擊、帶壓維修和(hé)緊固。進行動火等特殊作(zuò)業應當遵守《化學品生産單位特殊作(zuò)業安全規範》（GB30871）的相關要求。

第十八條加氫站(zhàn)單位應當組織管理(lǐ)、技術、崗位操作(zuò)等相關人員，對(duì)生産工(gōng)藝、設備設施、作(zuò)業環境、人員行爲和(hé)管理(lǐ)體系等方面存在的安全風(fēng)險進行全面、系統辨識。對(duì)辨識出的安全風(fēng)險，應當根據安全風(fēng)險特點，從(cóng)組織、技術、管理(lǐ)、應急等方面逐項制定管控措施，按照不同安全風(fēng)險等級實施分級管控，依據《江蘇省工(gōng)業企業安全生産風(fēng)險報(bào)告規定》，在信息化系統内向應急管理(lǐ)部門(mén)定期報(bào)告較大(dà)以上(shàng)安全風(fēng)險。

第十九條加氫站(zhàn)單位應當建立健全并落實生産安全事(shì)故隐患排查治理(lǐ)制度，采取技術、管理(lǐ)措施，及時(shí)發現(xiàn)并消除事(shì)故隐患。發現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，從(cóng)業人員有權停止作(zuò)業或者在采取可能(néng)的應急措施後撤離作(zuò)業場所。

第二十條加氫站(zhàn)單位應當對(duì)其使用(yòng)的特種設備進行經常性維護保養和(hé)定期自(zì)行檢查，并做好(hǎo)記錄；應當對(duì)其使用(yòng)的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并做好(hǎo)記錄。

加氫站(zhàn)單位投入使用(yòng)後的防雷裝置應當每半年檢測一次。

第二十一條加氫站(zhàn)單位應當建立微型消防站(zhàn)并根據本場所火災危險性特點，配備一定數量的滅火、通信、個人防護等消防器材裝備；加氫站(zhàn)單位應當加強應急救援能(néng)力建設，制定本單位生産安全事(shì)故應急救援預案，定期組織演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。

第二十二條加氫站(zhàn)單位發生生産安全事(shì)故後，事(shì)故現(xiàn)場有關人員應當立即報(bào)告本單位負責人，同時(shí)按照應急預案實施現(xiàn)場處置。

單位負責人接到(dào)事(shì)故報(bào)告後，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事(shì)故擴大(dà)，減少人員傷亡和(hé)财産損失，并按照國家有關規定立即如實報(bào)告屬地負有安全生産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)，不得隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事(shì)故現(xiàn)場、毀滅有關證據。

第二十三條車用(yòng)氫氣瓶質量安全納入氣瓶信息化管理(lǐ)平台。加氫站(zhàn)加氫作(zuò)業前，應當查驗用(yòng)氫車輛的《特種設備使用(yòng)登記證》（設備類别：車用(yòng)氣瓶），不得爲無證、車用(yòng)氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報(bào)廢的用(yòng)氫車輛加氫。

第二十四條因工(gōng)程施工(gōng)或者設施維修等情況需暫停供氣的，加氫站(zhàn)應當在暫停供氣48小(xiǎo)時(shí)前向社會(huì)公告，做好(hǎo)用(yòng)戶分流和(hé)保障工(gōng)作(zuò)。因突發事(shì)件導緻緊急停氣的，加氫站(zhàn)應當立即啓動應急預案，優先保障城(chéng)市公交等社會(huì)公共服務車輛的加氫需求，并于24小(xiǎo)時(shí)内向市、區(qū)兩級應急管理(lǐ)部門(mén)報(bào)告。

加氫站(zhàn)發生停業、歇業等重大(dà)事(shì)項，應當提前30日向所在市、區(qū)兩級應急管理(lǐ)部門(mén)報(bào)備。

第二十五條違反本暫行規定相關條款，由相關部門(mén)按照職責依法處理(lǐ)。

第二十六條本規定中下(xià)列用(yòng)語的含義：

（一）氫：是一種易燃氣體，根據《危險化學品目錄（2015版）》和(hé)《危險貨物品名表》（GB12268），氫爲危險化學品和(hé)危險貨物。

（二）加氫站(zhàn):爲氫能(néng)汽車或者氫内燃機汽車或者氫氣天然氣混合燃料汽車等機動車輛的儲氫瓶充裝氫氣燃料的專門(mén)場所。

第二十七條本規定自(zì)2022年8月1日起施行，有效期2年。

相關解讀： http://safety.nanjing.gov.cn/njsaqscjdglj/202207/t20220704_3633953.html