關于發布《重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和(hé)準入水(shuǐ)平(2022年版)》的通知(zhī)
國家發展改革委等部門(mén)關于發布
《重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和(hé)
準入水(shuǐ)平（2022年版）》的通知(zhī)
發改環資規〔2022〕1719号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)、财政廳（局）、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳（委、管委、局）、市場監管局（廳、委）：
重點用(yòng)能(néng)産品設備産銷數量多、使用(yòng)範圍廣、耗能(néng)總量大(dà)，與日常生産生活密切相關。提升重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效水(shuǐ)平，是推進節能(néng)降碳工(gōng)作(zuò)的重要舉措，既有利于實現(xiàn)碳達峰碳中和(hé)，也(yě)有利于制造業提質升級。爲貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念做好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)的意見》《2030年前碳達峰行動方案》和(hé)《“十四五”節能(néng)減排綜合工(gōng)作(zuò)方案》有關部署，引導生産者提升技術工(gōng)藝水(shuǐ)平，督促使用(yòng)者加快(kuài)淘汰落後設備，鼓勵消費者擴大(dà)綠色産品消費，經商有關方面，現(xiàn)發布《重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和(hé)準入水(shuǐ)平（2022年版）》，并就有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià)。
一、合理(lǐ)劃定能(néng)效水(shuǐ)平
參考相關重點用(yòng)能(néng)産品設備現(xiàn)行能(néng)效強制性國家标準，綜合考慮我國相關産業技術水(shuǐ)平和(hé)發展階段，對(duì)标國内外(wài)同類産品設備先進能(néng)效水(shuǐ)平，将有關産品設備能(néng)效水(shuǐ)平劃分爲先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平、準入水(shuǐ)平三檔。準入水(shuǐ)平爲相關産品設備進入市場的最低(dī)能(néng)效水(shuǐ)平門(mén)檻，數值與現(xiàn)行有關能(néng)效标準限定值一緻；節能(néng)水(shuǐ)平爲不低(dī)于現(xiàn)行能(néng)效2級，與能(néng)效準入水(shuǐ)平産品設備相比，更符合節能(néng)降碳工(gōng)作(zuò)要求，同時(shí)在3至5年内可轉化爲下(xià)一階段的準入水(shuǐ)平；先進水(shuǐ)平爲不低(dī)于能(néng)效1級，是當前相關産品設備所能(néng)達到(dào)先進能(néng)效水(shuǐ)平。重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效測試方法爲相應國家标準的測試方法，涵蓋範圍将根據節能(néng)降碳工(gōng)作(zuò)需要适時(shí)調整和(hé)補充。重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效的先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平、準入水(shuǐ)平也(yě)将根據行業技術進步及能(néng)效标準制修訂情況，及時(shí)進行調整，持續推動重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效提升。
二、大(dà)力推廣高(gāo)能(néng)效産品設備
完善政府綠色采購相關政策，擴大(dà)綠色采購産品範圍。将節能(néng)産品等納入統一的綠色産品體系，加快(kuài)建立統一的綠色産品标識、認證和(hé)采信制度。國有企業要加強産業鏈供應鏈能(néng)效管理(lǐ)，帶頭執行企業綠色采購指南，強化采購中的能(néng)效約束，積極采購能(néng)效先進水(shuǐ)平産品設備。鼓勵零售企業、電商平台通過設置産品專區(qū)、增加專有标識、發放(fàng)綠色優惠券等方式，引導消費者優先選購能(néng)效先進水(shuǐ)平産品設備。落實節能(néng)節水(shuǐ)專用(yòng)設備和(hé)項目企業所得稅優惠政策，鼓勵企業優先選用(yòng)能(néng)效先進水(shuǐ)平産品設備、開(kāi)展節能(néng)降碳改造。支持綠色建築、超低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗建築和(hé)重大(dà)交通基礎設施等提高(gāo)能(néng)效先進水(shuǐ)平産品設備應用(yòng)比例。各地在出台促進消費有關政策措施時(shí)，要堅持綠色低(dī)碳導向，鼓勵采用(yòng)補貼、以舊換新、積分獎勵等多種方式，引導居民選購能(néng)效先進水(shuǐ)平産品設備，原則上(shàng)不得對(duì)能(néng)效低(dī)于節能(néng)水(shuǐ)平的産品設備給予補貼。
三、加快(kuài)淘汰落後産品設備
各級節能(néng)主管部門(mén)要嚴把節能(néng)審查關，企業新建、改擴建項目不得采購使用(yòng)能(néng)效低(dī)于準入水(shuǐ)平的産品設備，新建年耗能(néng)1萬噸标準煤及以上(shàng)項目，以及獲得中央預算(suàn)内投資等财政資金(jīn)支持的項目，其主要用(yòng)能(néng)産品設備原則上(shàng)不得采購使用(yòng)能(néng)效低(dī)于節能(néng)水(shuǐ)平的産品設備，優先采購使用(yòng)能(néng)效達到(dào)先進水(shuǐ)平産品設備。各級市場監管部門(mén)要加大(dà)質量監管力度，依法依規禁止能(néng)效低(dī)于準入水(shuǐ)平的産品設備生産銷售，嚴厲打擊能(néng)效水(shuǐ)平虛假宣傳行爲。各級節能(néng)主管部門(mén)、工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)要強化節能(néng)監察，引導重點用(yòng)能(néng)單位實施重點産品設備更新換代和(hé)改造升級，督促企業依法依規淘汰老(lǎo)舊落後産品設備。
四、推動相關産業提質升級
完善能(néng)效标準體系和(hé)能(néng)效标識制度，抓緊制修訂一批産品設備能(néng)效強制性國家标準，提高(gāo)準入門(mén)檻，強化能(néng)效約束，推動相關産業提質升級。加大(dà)中央預算(suàn)内投資對(duì)高(gāo)能(néng)效産品設備及相關零部件制造項目的支持力度。強化綠色金(jīn)融支持，鼓勵金(jīn)融機構爲相關企業研發制造高(gāo)能(néng)效産品設備提供信貸支持。鼓勵重點用(yòng)能(néng)産品設備相關産業聚集地研究制定有針對(duì)性的政策，綜合運用(yòng)價格、投資、金(jīn)融等措施，加大(dà)對(duì)相關企業的支持力度，引導和(hé)支持企業主動實施技術工(gōng)藝升級、提升産品能(néng)效水(shuǐ)平。
上(shàng)述規定自(zì)2023年1月1日起執行，相關産品設備标準有特殊規定的，從(cóng)其規定。各地方要深刻認識、高(gāo)度重視(shì)提升重點産品設備能(néng)效水(shuǐ)平工(gōng)作(zuò)的重要性，從(cóng)本地區(qū)實際出發，堅持系統觀念，尊重市場規律，細化工(gōng)作(zuò)要求，強化責任落實，積極有序推動相關産業提質升級，促進綠色消費，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和(hé)。
附件：重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和(hé)準入水(shuǐ)平（2022年版）
國家發展改革委
工(gōng)業和(hé)信息化部
财 政 部
住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部
市場監管總局
2022年11月10日
附件：
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