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江北新區(qū)、各區(qū)（國家級開(kāi)發區(qū)）應急管理(lǐ)局：
爲規範指導全市危險化學品建設項目安全管理(lǐ)，根據《危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)辦法》（原國家安監總局令第45号公布，第79号修改）、《江蘇省危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)實施細則》（蘇安監規〔2018〕1号）等有關規定，結合我市實際，市應急管理(lǐ)局研究制定了(le)《南京市危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)實施細則》。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行。
南京市應急管理(lǐ)局
2023年3月15日
南京市危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)實施細則
第一章 總則
第一條 爲加強危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)，規範危險化學品建設項目安全審查工(gōng)作(zuò)，依據《危險化學品安全管理(lǐ)條例》（國務院令第591号）、《危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)辦法》（國家安全監管總局令第45号，以下(xià)簡稱《管理(lǐ)辦法》）、《危險化學品生産建設項目安全風(fēng)險防控指南（試行）》（應急〔2022〕52号）、《江蘇省危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)實施細則》（蘇安監規〔2018〕1号，以下(xià)簡稱《省實施細則》）等規定，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本市行政區(qū)域内新建、改建、擴建危險化學品生産、儲存的建設項目以及伴有危險化學品産生的化工(gōng)建設項目、危險化學品長輸管道(dào)的建設項目（以下(xià)統稱建設項目），其安全監督管理(lǐ)，适用(yòng)本實施細則。
新建建設項目，主要指新建、遷建企業的建設項目，或現(xiàn)有企業原址重建或在原廠(chǎng)區(qū)内建設與現(xiàn)有生産、儲存活動不同的建設項目。
改建建設項目，主要指現(xiàn)有企業爲更新技術、工(gōng)藝和(hé)變更危險化學品品種等，對(duì)在役的主要生産、儲存裝置（設施）進行改造的建設項目。
擴建建設項目，主要指現(xiàn)有企業爲擴大(dà)生産能(néng)力，在原址建設與現(xiàn)有生産、儲存活動相同，且生産、儲存裝置（設施）相對(duì)獨立的建設項目。
危險化學品長輸管道(dào)，是指穿越廠(chǎng)區(qū)外(wài)公共區(qū)域的危險化學品輸送管道(dào)和(hé)陸上(shàng)石油天然氣（城(chéng)鎮燃氣除外(wài)）長輸管道(dào)。
下(xià)列建設項目不适用(yòng)本實施細則：
（一）危險化學品的勘探、開(kāi)采及其輔助儲存的；
（二）原油和(hé)天然氣勘探、開(kāi)采的配套輸送及儲存的；
（三）城(chéng)鎮燃氣的輸送及儲存的；
（四）儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目。
第三條 建設項目所在企業（以下(xià)簡稱建設單位）要依法履行安全生産主體責任，保證建設項目安全設施與主體工(gōng)程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入生産（使用(yòng)），應委托具備相應資質的單位負責安全評價、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)，保證建設項目工(gōng)藝技術可靠、安全設施齊全有效、自(zì)動化控制水(shuǐ)平滿足安全生産需要。
負責建設項目安全評價、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)的單位應對(duì)其工(gōng)作(zuò)成果負責。
第四條 建設項目的安全審查，是指建設項目的安全條件審查、安全設施設計(jì)審查。
建設單位應依據《管理(lǐ)辦法》、《省實施細則》和(hé)本實施細則的規定，向應急管理(lǐ)部門(mén)或其他(tā)具有該行政審批職能(néng)的部門(mén)（以下(xià)簡稱審查部門(mén)）提交建設項目安全審查申請(qǐng)文(wén)件、資料，并對(duì)其完整性和(hé)真實性負責。
第五條 建設項目未通過安全審查的，不得開(kāi)工(gōng)建設。安全設施未全部建設完成的不得進行試生産（使用(yòng)）。未經安全設施竣工(gōng)驗收合格，不得投入正式生産（使用(yòng)）。
建設項目安全審查，其内容和(hé)規模應與由投資主管部門(mén)核準、備案的一緻。同期建設的項目，不得将建設項目分拆後分别申請(qǐng)安全審查，不得通過拆分項目、變通企業性質等手段規避法規标準适用(yòng)範圍。
第六條 建設項目的安全審查由建設單位申請(qǐng)，審查部門(mén)根據本實施細則分級分類負責。
市應急管理(lǐ)局負責指導、監督全市建設項目的安全監管工(gōng)作(zuò)，負責由應急管理(lǐ)部和(hé)省應急管理(lǐ)廳負責審查以外(wài)的建設項目的安全審查，并組織實施省應急管理(lǐ)廳委托的建設項目的安全審查。
市應急管理(lǐ)局根據工(gōng)作(zuò)需要，可以将其負責實施的建設項目安全審查工(gōng)作(zuò)，委托區(qū)應急管理(lǐ)局實施。建設項目有下(xià)列情形之一的，不得委托區(qū)應急管理(lǐ)局實施安全審查：
（一）涉及重點監管危險化工(gōng)工(gōng)藝的；
（二）涉及重點監管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品且構成重大(dà)危險源的；
（三）省應急管理(lǐ)廳委托實施的。
江北新區(qū)負責管轄範圍内的危險化學品建設項目的安全條件審查、安全設施設計(jì)審查。
第二章 建設項目安全條件審查
第七條 建設單位應在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對(duì)建設項目進行安全評價，出具安全評價報(bào)告。安全評價機構應對(duì)建設項目拟采用(yòng)的生産工(gōng)藝、裝置、設備設施、自(zì)動化控制的安全可靠性進行評價，對(duì)工(gōng)藝技術來(lái)源不明(míng)、工(gōng)藝技術條件不清的，應要求建設單位提供完整的技術資料後方可評價。安全評價報(bào)告應符合《危險化學品建設項目安全評價細則》（以下(xià)簡稱《評價細則》）的要求，并對(duì)《評價細則》規定的建設項目安全條件逐項分析評價，分别作(zuò)出“符合”或“不符合”的明(míng)确結論，不得帶有任何前置性條件。評價報(bào)告總體評價結論應明(míng)确、完整。
安全評價單位應切實加強安全評價過程控制體系管控，對(duì)建設項目選址、周邊環境、與已建裝置設施的位置關系、依托的配套和(hé)輔助工(gōng)程（設施）的安全條件等進行現(xiàn)場核查，做到(dào)不漏評、不少評。
安全評價單位應按照《危險化學品生産裝置和(hé)儲存設施外(wài)部安全防護距離确定方法》（GB/T 37243-2019）等标準，計(jì)算(suàn)外(wài)部安全防護距離。外(wài)部安全防護距離應滿足《危險化學品生産裝置和(hé)儲存設施風(fēng)險基準》（GB 36894-2018）和(hé)相關設計(jì)規範的要求。
安全評價單位應對(duì)建設項目自(zì)動化控制提出明(míng)确的安全對(duì)策與建議(yì)。
第八條 建設單位應在建設項目開(kāi)始初步設計(jì)前，向審查部門(mén)提出安全條件審查申請(qǐng)，提交下(xià)列申請(qǐng)文(wén)件、資料，并通過“江蘇省危險化學品行政許可（與安全監管）系統”申報(bào)（下(xià)同）：
（一）危險化學品建設項目安全條件審查申請(qǐng)表（附件1）；
（二）建設項目安全評價報(bào)告；
（三）建設項目核準、備案文(wén)件；
（四）建設項目規劃文(wén)件；
（五）建設單位的營業執照或名稱預先核準通知(zhī)書複制件。
第九條 審查部門(mén)接收建設單位提交的申請(qǐng)文(wén)件、資料後，應按下(xià)列規定分别作(zuò)出處理(lǐ)：
（一）申請(qǐng)事(shì)項依法不需要進行安全審查的，即時(shí)告知(zhī)建設單位不予受理(lǐ)；
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應于1個工(gōng)作(zuò)日内出具《申請(qǐng)材料補正告知(zhī)書》，一次性告知(zhī)建設單位需要補正的全部内容；
（三）申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，或建設單位按照要求提交全部補正申請(qǐng)材料的，應受理(lǐ)安全審查申請(qǐng)，出具《受理(lǐ)通知(zhī)書》。
第十條 對(duì)已經受理(lǐ)的建設項目安全審查申請(qǐng)，審查部門(mén)應指派有關人員，組織專家對(duì)建設單位提交的申請(qǐng)材料進行審查（審查要點見附件2），作(zuò)出審查結論。
對(duì)涉及重點監管危險化工(gōng)工(gōng)藝或者構成重大(dà)危險源的建設項目，審查部門(mén)應在國家、省、市應急管理(lǐ)部門(mén)公布的安全生産專家庫中選擇與建設項目專業相關的包含總圖、工(gōng)藝、設備、電氣儀表、安全等方面的5名及以上(shàng)專家組成專家組，并提前3日将審查材料報(bào)專家審查。其他(tā)建設項目，審查部門(mén)應在國家、省、市應急管理(lǐ)部門(mén)公布的安全生産專家庫中選擇與建設項目專業相關的3名以上(shàng)專家組成專家組，并提前1日将審查材料報(bào)專家審查。專家組成員應熟悉建設項目涉及的相關專業，與建設單位和(hé)承擔該建設項目安全評價、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等單位無直接利益關系。專家應依法依規嚴格審查，認真準确填寫審查要點。
審查部門(mén)組織安全條件審查時(shí)，應邀請(qǐng)設計(jì)單位參加。建設單位所在區(qū)應急管理(lǐ)部門(mén)應派員參加專家審查會(huì)，但(dàn)不得作(zuò)爲專家組成員。
第十一條 審查部門(mén)組織專家組審查，宜采用(yòng)集中審查的方式，對(duì)建設單位提交的申請(qǐng)材料進行審查，提出審查意見。
建設單位應根據專家組審查意見組織整改，整改完成後，由專家組對(duì)整改情況逐項核實确認，明(míng)确複核意見。
第十二條 審查部門(mén)在組織審查過程中，需要對(duì)建設單位提交的文(wén)件、資料的實質内容進行核實的，可以組織專家進行現(xiàn)場核查，并根據專家組審查、複核意見組織集中審議(yì)，作(zuò)出同意或不同意通過建設項目安全審查的審查結論。
第十三條 委托審查的建設項目，受委托部門(mén)應于建設項目安全條件審查申請(qǐng)受理(lǐ)之日起15個工(gōng)作(zuò)日内，将下(xià)列材料報(bào)委托部門(mén)：
（一）受委托部門(mén)報(bào)送建設項目安全審查的文(wén)件（附件3）；
（二）建設單位提交的全部申請(qǐng)文(wén)件、資料；
（三）建設項目安全審查專家個人審查意見複制件；
（四）建設項目安全審查審查表（附件4）。
第十四條 審查部門(mén)根據審查情況，應自(zì)受理(lǐ)申請(qǐng)之日起20個工(gōng)作(zuò)日内，作(zuò)出通過或不予通過建設項目安全條件審查的決定，出具建設項目安全條件審查意見書。建設單位整改現(xiàn)場核查發現(xiàn)的有關問題和(hé)修改申請(qǐng)文(wén)件、資料所需時(shí)間不計(jì)算(suàn)在本條規定的期限内。
建設項目安全條件審查意見書有效期爲兩年。
第十五條 建設項目有《管理(lǐ)辦法》第十三條規定情形之一的，安全條件審查不予通過。有《管理(lǐ)辦法》第十四條規定情形之一的，建設單位應重新進行安全評價，并申請(qǐng)審查。
對(duì)不予通過安全條件審查的，建設單位經過整改後可以向原審查部門(mén)重新提出建設項目安全條件審查的申請(qǐng)。
第三章 建設項目安全設施設計(jì)審查
第十六條 建設單位應委托符合規定資質的專業設計(jì)單位，根據國家安全生産相關法律、行政法規和(hé)标準、規範，按照《化工(gōng)建設項目安全設計(jì)管理(lǐ)導則》（AQ/T3033-2022）要求，對(duì)建設項目安全設施進行設計(jì)，編制建設項目安全設施設計(jì)專篇。建設項目安全設施設計(jì)專篇應符合《危險化學品建設項目安全設施設計(jì)專篇編制導則》（安監總廳管三〔2013〕39号）的要求，總體結論應明(míng)确、完整。設計(jì)單位對(duì)建設項目安全設施設計(jì)終身負責。
建設項目委托多個設計(jì)單位分别設計(jì)的，應确定總設計(jì)單位，并由總設計(jì)單位出具建設項目安全設施設計(jì)專篇的總則和(hé)總平面布置圖。
第十七條 同一建設項目應采用(yòng)同一設計(jì)标準規範。具有爆炸危險性的建設項目，其防火設計(jì)應至少滿足《石油化工(gōng)企業設計(jì)防火标準》（GB50160-2008）（2018年版）的要求。精細化工(gōng)企業建設項目的防火設計(jì)應滿足《精細化工(gōng)企業工(gōng)程設計(jì)防火标準》（GB51283-2020）。
涉及“兩重點一重大(dà)”和(hé)首次工(gōng)業化設計(jì)的建設項目，設計(jì)單位應聯合建設單位開(kāi)展HAZOP分析，分析結果必須應用(yòng)于安全設施設計(jì)，并逐一列表說明(míng)。
設計(jì)單位應認真落實安全評價報(bào)告提出的安全對(duì)策與建議(yì)、精細化工(gōng)反應安全風(fēng)險評估結果與措施、國内首次使用(yòng)的化工(gōng)工(gōng)藝安全可靠性論證結論與建議(yì)，并列表逐一說明(míng)采納應用(yòng)情況及未采納的理(lǐ)由。設計(jì)單位應按照安全評價報(bào)告提出的對(duì)策與建議(yì)、标準規範和(hé)政策文(wén)件要求設計(jì)自(zì)動化控制系統。
第十八條 建設單位應在建設項目初步設計(jì)完成後、詳細設計(jì)開(kāi)始前，向審查部門(mén)提出安全設施設計(jì)審查申請(qǐng)，提交下(xià)列申請(qǐng)文(wén)件、資料：
（一）危險化學品建設項目安全設施設計(jì)審查申請(qǐng)表（附件5）；
（二）設計(jì)單位的設計(jì)資質證明(míng)文(wén)件複制件；
（三）建設項目安全設施設計(jì)專篇；
（四）建設項目核準、備案文(wén)件；
（五）建設項目規劃許可文(wén)件。
前款第（四）、（五）項資料如在安全條件審查階段已提交，在提出安全設施設計(jì)審查申請(qǐng)時(shí)不再提交。
第十九條 審查部門(mén)接收建設單位提交的安全設施設計(jì)審查申請(qǐng)的文(wén)件、資料，應按照本實施細則第九條至第十二條的規定，組織進行安全設施設計(jì)審查（審查要點見附件6），作(zuò)出審查結論。
第二十條 委托審查的建設項目，受委托部門(mén)應于建設項目安全設施設計(jì)審查申請(qǐng)受理(lǐ)之日起10個工(gōng)作(zuò)日内，按照本實施細則第十三條的規定，将相關材料報(bào)委托部門(mén)。
第二十一條 審查部門(mén)根據審查情況，應自(zì)受理(lǐ)申請(qǐng)之日起15個工(gōng)作(zuò)日内，作(zuò)出通過或不予通過建設項目安全設施設計(jì)審查的決定，出具建設項目安全設施設計(jì)審查意見書。建設單位整改現(xiàn)場核查發現(xiàn)的有關問題和(hé)修改申請(qǐng)文(wén)件、資料所需時(shí)間不計(jì)算(suàn)在本條規定的期限内。
第二十二條建設項目有《管理(lǐ)辦法》第十九條規定情形之一的，安全設施設計(jì)審查不予通過。有《管理(lǐ)辦法》第二十條規定情形之一的，建設單位應向原審查部門(mén)申請(qǐng)變更設計(jì)審查。
對(duì)不予通過安全設施設計(jì)審查的，建設單位經過整改後可以向原審查部門(mén)重新提出建設項目安全設施設計(jì)審查的申請(qǐng)。
建設項目未通過安全設施設計(jì)審查或者變更設計(jì)審查不得開(kāi)工(gōng)建設。建設單位擅自(zì)開(kāi)工(gōng)建設的，監管部門(mén)應責令其停止建設，并依法嚴肅查處。
第二十三條 對(duì)于規模較小(xiǎo)、危險程度較低(dī)和(hé)工(gōng)藝路線簡單的危險化學品建設項目（适用(yòng)範圍詳見附件7）、部分未列入投資主管部門(mén)審批（核準、備案）管理(lǐ)的建設項目（如帶儲存設施的危險化學品經營企業變更儲存品種），審查部門(mén)可以适當簡化建設項目安全審查的程序（以下(xià)簡稱“簡易審查”），将安全條件和(hé)安全設施設計(jì)進行合并審查。
第二十四條 建設單位應在建設項目施工(gōng)前，向審查部門(mén)提出簡易審查申請(qǐng)，提交下(xià)列申請(qǐng)文(wén)件、資料：
（一）危險化學品建設項目安全審查簡易審查申請(qǐng)表（附件8）；
（二）建設項目安全評價報(bào)告；
（三）建設項目安全設施設計(jì)專篇；
（四）建設單位的營業執照或名稱預先核準通知(zhī)書複制件；
（五）設計(jì)單位的設計(jì)資質證明(míng)文(wén)件複制件；
（六）建設項目核準、備案文(wén)件或相關證明(míng)文(wén)件複制件（如未列入投資主管部門(mén)核準、備案管理(lǐ)，可不提供）；
（七）建設項目規劃許可文(wén)件。
第二十五條 審查部門(mén)接收建設單位提交的簡易審查申請(qǐng)的文(wén)件、資料，應審查建設項目是否開(kāi)工(gōng)建設，并按照本實施細則第九條至第十二條的規定，組織進行安全審查，作(zuò)出審查結論。
第二十六條 委托簡易審查的建設項目，受委托部門(mén)應于建設項目簡易審查申請(qǐng)受理(lǐ)之日起10個工(gōng)作(zuò)日内，按照本實施細則第十三條的規定，将相關材料報(bào)委托部門(mén)。
第二十七條 審查部門(mén)根據簡易審查情況，應自(zì)簡易審查受理(lǐ)申請(qǐng)之日起15個工(gōng)作(zuò)日内，作(zuò)出通過或不予通過建設項目安全審查的決定，出具建設項目安全審查意見書。建設單位整改現(xiàn)場核查發現(xiàn)的有關問題和(hé)修改申請(qǐng)文(wén)件、資料所需時(shí)間不計(jì)算(suàn)在本條規定的期限内。
第四章 建設項目安全設施施工(gōng)和(hé)試生産（使用(yòng)）
第二十八條 建設單位應組織具備相應資質的設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等單位，嚴格按照安全設施設計(jì)和(hé)國家工(gōng)程建設有關法律法規要求，進行安全設施建設施工(gōng)，确保工(gōng)程質量符合國家法律法規、工(gōng)程建設強制性标準要求。施工(gōng)單位要嚴格按設計(jì)圖紙(zhǐ)施工(gōng)，保證施工(gōng)質量，不得撤減安全設施。
建設單位作(zuò)爲項目的總牽頭單位和(hé)工(gōng)程質量第一責任人，依法對(duì)工(gōng)程質量全面負責，對(duì)施工(gōng)質量進行全過程監督。
第二十九條 建設項目安全設施施工(gōng)完成後，施工(gōng)單位應按照《管理(lǐ)辦法》第二十四條的要求編制建設項目安全設施施工(gōng)情況報(bào)告。監理(lǐ)單位應按照相應的要求編制建設項目安全設施監理(lǐ)情況報(bào)告。
第三十條 建設項目安全設施施工(gōng)完成後，建設單位應按照《管理(lǐ)辦法》第二十一條至第二十三條的規定做好(hǎo)試生産（使用(yòng)）前準備，制定試生産（使用(yòng)）方案，編制試生産（使用(yòng)）條件檢查表，組織專家和(hé)專業技術人員對(duì)試生産（使用(yòng)）方案進行審查，對(duì)試生産（使用(yòng)）條件逐項檢查确認，形成審查意見。
建設單位在對(duì)試生産（使用(yòng)）方案組織審查後，應将試生産（使用(yòng)）方案、試生産（使用(yòng)）條件檢查表、審查意見報(bào)送所在市、區(qū)應急管理(lǐ)局。
建設項目試生産（使用(yòng)）期限應不少于30日，不超過1年。涉及重點監管危險化工(gōng)工(gōng)藝的建設項目試生産時(shí)間不少于3個月。
第三十一條 建設單位應組建試生産（使用(yòng)）領導和(hé)工(gōng)作(zuò)機構，明(míng)确參與試生産（使用(yòng)）的設計(jì)單位、施工(gōng)單位、監理(lǐ)單位等相關方的安全管理(lǐ)範圍與職責。
建設單位應在試生産（使用(yòng)）前完成從(cóng)業人員的安全教育和(hé)崗位技能(néng)培訓，專職安全生産管理(lǐ)人員應取得培訓合格證書、特種作(zuò)業人員應取得特種作(zuò)業操作(zuò)證書後，持證上(shàng)崗，從(cóng)業人員資質應滿足《危險化學品企業重點人員安全資質達标導則（試行）》（應急危化二〔2021〕1号）要求。
第五章 建設項目安全設施竣工(gōng)驗收
第三十二條 建設項目試生産（使用(yòng)）期間，建設單位應委托具備相應資質的安全評價機構（與可行性研究階段承擔安全評價的機構不得是同一機構），對(duì)建設項目及其安全設施試生産（使用(yòng)）情況進行安全評價，出具建設項目安全驗收評價報(bào)告。
安全評價機構應根據有關安全生産的法律、法規、規章和(hé)國家标準、行業标準進行評價。安全驗收評價報(bào)告應符合《評價細則》的要求，并對(duì)《評價細則》中建設項目的安全生産條件逐項進行評價，分别作(zuò)出“符合”或“不符合”的明(míng)确結論。安全驗收評價報(bào)告總體評價結論應明(míng)确、完整。
第三十三條 建設單位在建設項目投入生産和(hé)使用(yòng)前，應聘請(qǐng)專家組成專家組，對(duì)建設項目安全設施進行竣工(gōng)驗收。企業工(gōng)程技術人員、安全評價單位、安全設施設計(jì)單位、建設施工(gōng)及監理(lǐ)單位等應參加竣工(gōng)驗收活動。專家組成員由建設單位根據項目的實際情況，在國家、省、市應急管理(lǐ)部門(mén)公布的安全生産專家庫中選擇，應包括具有化工(gōng)工(gōng)藝、化工(gōng)設備、安全管理(lǐ)、儀表自(zì)動化等專業特長的專家，人數參照安全審查專家組确定。
建設單位應向專家組提供《管理(lǐ)辦法》第二十六條規定的文(wén)件、資料，并組織進行現(xiàn)場核查。構成危險化學品重大(dà)危險源的，還應提交危險化學品重大(dà)危險源備案證明(míng)文(wén)件複制件。
第三十四條 安全設施竣工(gōng)驗收專家組應認真審核相關資料，進行現(xiàn)場核查，提出發現(xiàn)的問題和(hé)隐患，出具審核意見并簽字。
專家組應嚴格填寫《危險化學品建設項目安全設施竣工(gōng)驗收審核表》（附件9），作(zuò)出是否通過安全設施竣工(gōng)驗收的明(míng)确結論，并對(duì)結論負責。
第三十五條 安全設施竣工(gōng)驗收專家組審核通過安全設施竣工(gōng)驗收的，建設單位應針對(duì)專家組提出的審核意見組織整改，整改完成情況經專家組簽字确認後，驗收合格。
建設項目有《管理(lǐ)辦法》第二十七條規定情形之一的，安全設施竣工(gōng)驗收不予通過。
對(duì)未通過安全設施竣工(gōng)驗收的，建設單位經過整改後，可以再次組織建設項目安全設施竣工(gōng)驗收。
第三十六條 建設單位在安全設施竣工(gōng)驗收合格後，應将與建設項目有關的文(wén)件資料收集齊全，統一歸檔，建立完整的建設項目安全管理(lǐ)資料檔案。建設項目安全管理(lǐ)檔案至少包括：
（1）建設項目核準、備案文(wén)件；
（2）建設項目安全評價報(bào)告及《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》；
（3）建設項目安全設施設計(jì)專篇及《危險化學品建設項目安全設施設計(jì)審查意見書》；
（4）建設項目試生産（使用(yòng)）方案及試生産情況報(bào)告；
（5）建設項目安全設施施工(gōng)、監理(lǐ)情況報(bào)告；
（6）建設項目安全驗收評價報(bào)告；
（7）專家組出具的《危險化學品建設項目安全設施竣工(gōng)驗收審核表》及建設單位對(duì)專家組出具的審核意見整改完成情況彙總；
（8）其他(tā)應當歸檔的資料。
第三十七條 建設項目試生産（使用(yòng)）期限屆滿未通過建設項目安全設施竣工(gōng)驗收的，不得繼續生産（使用(yòng)）。市、區(qū)兩級應急管理(lǐ)部門(mén)應加強對(duì)建設單位驗收活動和(hé)驗收結果的監督核查。
建設項目安全設施竣工(gōng)驗收合格後，依法應申請(qǐng)危險化學品安全生産、使用(yòng)和(hé)經營許可的企業，應在建設項目竣工(gōng)驗收合格後10個工(gōng)作(zuò)日内提出申請(qǐng)。
第六章 其他(tā)規定
第三十八條 依法應取得危險化學品安全生産許可、使用(yòng)許可、經營許可的新建、改建、擴建危險化學品建設項目，在決策咨詢服務環節，建設單位提出立項申請(qǐng)後，市、區(qū)應急管理(lǐ)部門(mén)應落實聯合安全風(fēng)險防控機制，協同把關項目落地的各項安全條件。
第三十九條 建設項目主要工(gōng)藝技術屬于國内首次使用(yòng)的，建設單位應按照《關于印發<江蘇省危險化學品建設項目工(gōng)藝安全可靠性論證實施辦法（試行）>的通知(zhī)》（蘇安監〔2012〕152号）要求，經省級人民政府有關部門(mén)組織的安全可靠性論證。
建設單位不得在已建成投用(yòng)的生産裝置上(shàng)進行新工(gōng)藝的中試和(hé)工(gōng)業化試驗。禁止隻引進生産設備及其工(gōng)藝包，未配套引進與其相關的安全控制技術，拼湊式設置安全設施以及安全防控系統。嚴禁未經許可以工(gōng)業化試驗裝置代替工(gōng)業化生産裝置運行。
第四十條 涉及精細化工(gōng)反應安全風(fēng)險的建設項目，應按照《國家安全監管總局關于加強精細化工(gōng)反應安全風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)的指導意見》（安監總管三〔2017〕1号）要求開(kāi)展精細化工(gōng)反應安全風(fēng)險評估，确定反應工(gōng)藝危險度等級，并将評估報(bào)告提供給安全評價和(hé)設計(jì)單位。
第四十一條 新建化工(gōng)裝置和(hé)涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等重點監管危險化工(gōng)工(gōng)藝裝置的上(shàng)下(xià)遊配套裝置應從(cóng)原料處理(lǐ)、反應工(gōng)序、精餾精制、産品儲存（包裝）等生産環節全流程裝備自(zì)動化控制系統。
構成一級或二級重大(dà)危險源的化工(gōng)生産裝置、涉及重點監管危險化工(gōng)工(gōng)藝的裝置應具備緊急停車功能(néng)；構成一級或二級重大(dà)危險源的儲存設施，應實現(xiàn)緊急切斷功能(néng)；對(duì)重大(dà)危險源中的毒性氣體、劇(jù)毒液體和(hé)易燃氣體等重點設施，應設置緊急切斷裝置，涉及毒性氣體的設施，應設置洩漏物緊急處理(lǐ)裝置。
涉及毒性氣體、劇(jù)毒液體、液化氣體和(hé)易燃氣體的一級或二級重大(dà)危險源的建設項目，應根據過程危險分析、功能(néng)安全評估确定必要的安全儀表功能(néng)和(hé)安全完整性等級，據此配備獨立的安全儀表系統。
第四十二條 新建化工(gōng)企業的中央控制室應獨立設置。新建涉及爆炸危險性化學品的生産裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)内；新建涉及甲乙類火災危險性的生産裝置控制室、交接班室原則上(shàng)不得布置在裝置區(qū)内，确需布置的，應按照《石油化工(gōng)建築物抗爆設計(jì)标準》（GB/T50779-2022）進行抗爆設計(jì)、建設和(hé)加固。
具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠(chǎng)房（含裝置或車間）以及倉庫内不得設置辦公室、休息室、外(wài)操室、巡檢室、化驗室。
第七章 監督管理(lǐ)
第四十三條 建設項目在通過安全條件審查之後、安全設施竣工(gōng)驗收之前，若建設單位變更的，變更後的建設單位應在發生變更後及時(shí)向原審查部門(mén)書面報(bào)告，并提交有關證明(míng)材料和(hé)情況說明(míng)。
建設單位應加強建設項目變更管理(lǐ)，在項目建設過程中工(gōng)藝、技術、設備、設施等變更的，在變更前應開(kāi)展風(fēng)險評估、制定變更方案、履行變更手續。
第四十四條 市、區(qū)應急管理(lǐ)局應建立健全并落實建設項目安全審查管理(lǐ)相關制度，建立工(gōng)作(zuò)台賬。所有建設項目安全審查應錄入“省危化品安全監管（行政許可）信息系統”。
對(duì)已通過安全審查的建設項目，發現(xiàn)有《管理(lǐ)辦法》第三十條情形之一的，審查部門(mén)或者其上(shàng)一級應急管理(lǐ)部門(mén)可以撤銷建設項目的安全審查許可。
第四十五條 區(qū)應急管理(lǐ)局應按照各自(zì)職責，依法對(duì)轄區(qū)内危險化學品建設項目安全管理(lǐ)情況進行監督檢查。檢查中發現(xiàn)違反《管理(lǐ)辦法》規定行爲的，要依法作(zuò)出處理(lǐ)，并及時(shí)報(bào)市應急管理(lǐ)局。
第四十六條 本實施細則自(zì)2023年5月1日起施行，有效期5年。
附件：1. 
危險化學品建設項目安全條件審查申請(qǐng)表.docx
2. 江蘇省危險化學品建設項目安全審查要點安全條件審查專家組意見.docx
3. 受委托部門(mén)報(bào)送建設項目安全審查的文(wén)件.docx
5. 危險化學品建設項目安全設施設計(jì)審查申請(qǐng)表.docx
6. 江蘇省危險化學品建設項目安全審查要點安全設施設計(jì)審查專家組意見.docx
8. 危險化學品建設項目安全審查簡易審查申請(qǐng)表.docx
9. 危險化學品建設項目安全設施竣工(gōng)驗收審核表.docx
相關解讀：http://safety.nanjing.gov.cn/njsaqscjdglj/202303/t20230324_3871768.html
原文(wén)轉自(zì):http://safety.nanjing.gov.cn/njsaqscjdglj/202303/t20230324_3871766.html