工(gōng)貿企業重大(dà)事(shì)故隐患判定标準

 

第一條  爲了(le)準确判定、及時(shí)消除工(gōng)貿企業重大(dà)事(shì)故隐患（以下(xià)簡稱重大(dà)事(shì)故隐患），根據《中華人民共和(hé)國安全生産法》等法律、行政法規，制定本标準。

第二條  本标準适用(yòng)于判定冶金(jīn)、有色、建材、機械、輕工(gōng)、紡織、煙(yān)草、商貿等工(gōng)貿企業重大(dà)事(shì)故隐患。工(gōng)貿企業内涉及危險化學品、消防（火災）、燃氣、特種設備等方面的重大(dà)事(shì)故隐患判定另有規定的，适用(yòng)其規定。

第三條  工(gōng)貿企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生産工(gōng)作(zuò)統一協調、管理(lǐ)，或者未定期進行安全檢查的；

（二）特種作(zuò)業人員未按照規定經專門(mén)的安全作(zuò)業培訓并取得相應資格，上(shàng)崗作(zuò)業的；

（三）金(jīn)屬冶煉企業主要負責人、安全生産管理(lǐ)人員未按照規定經考核合格的。

第四條  冶金(jīn)企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）會(huì)議(yì)室、活動室、休息室、操作(zuò)室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所,以及鋼鐵(tiě)水(shuǐ)罐冷（熱）修工(gōng)位設置在鐵(tiě)水(shuǐ)、鋼水(shuǐ)、液渣吊運跨的地坪區(qū)域内的；

（二）生産期間冶煉、精煉和(hé)鑄造生産區(qū)域的事(shì)故坑、爐下(xià)渣坑，以及熔融金(jīn)屬洩漏和(hé)噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區(qū)域、廠(chǎng)房内吊運和(hé)地面運輸通道(dào)等6類區(qū)域存在積水(shuǐ)的；

（三）煉鋼連鑄流程未設置事(shì)故鋼水(shuǐ)罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉溜槽，或者模鑄流程未設置事(shì)故鋼水(shuǐ)罐（坑、槽）的；

（四）轉爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水(shuǐ)冷元件未設置出水(shuǐ)溫度、進出水(shuǐ)流量差等監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與爐體傾動、氧（副）槍自(zì)動提升、電極自(zì)動斷電和(hé)升起裝置聯鎖的；

（五）高(gāo)爐生産期間爐頂工(gōng)作(zuò)壓力設定值超過設計(jì)文(wén)件規定的最高(gāo)工(gōng)作(zuò)壓力，或者爐頂工(gōng)作(zuò)壓力監測裝置未與爐頂放(fàng)散閥聯鎖，或者爐頂放(fàng)散閥的聯鎖放(fàng)散壓力設定值超過設備設計(jì)壓力值的；

（六）煤氣生産、回收淨化、加壓混合、儲存、使用(yòng)設施附近的會(huì)議(yì)室、活動室、休息室、操作(zuò)室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場所，以及可能(néng)發生煤氣洩漏、積聚的場所和(hé)部位未設置固定式一氧化碳濃度監測報(bào)警裝置，或者監測數據未接入24小(xiǎo)時(shí)有人值守場所的；

（七）加熱爐、煤氣櫃、除塵器、加壓機、烘烤器等設施，以及進入車間前的煤氣管道(dào)未安裝隔斷裝置的；

（八）正壓煤氣輸配管線水(shuǐ)封式排水(shuǐ)器的最高(gāo)封堵煤氣壓力小(xiǎo)于30kPa，或者同一煤氣管道(dào)隔斷裝置的兩側共用(yòng)一個排水(shuǐ)器，或者不同煤氣管道(dào)排水(shuǐ)器上(shàng)部的排水(shuǐ)管連通，或者不同介質的煤氣管道(dào)共用(yòng)一個排水(shuǐ)器的。

第五條  有色企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）會(huì)議(yì)室、活動室、休息室、操作(zuò)室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所設置在熔融金(jīn)屬吊運跨的地坪區(qū)域内的；

（二）生産期間冶煉、精煉、鑄造生産區(qū)域的事(shì)故坑、爐下(xià)渣坑，以及熔融金(jīn)屬洩漏、噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區(qū)域、廠(chǎng)房内吊運和(hé)地面運輸通道(dào)等6類區(qū)域存在非生産性積水(shuǐ)的；

（三）熔融金(jīn)屬鑄造環節未設置緊急排放(fàng)和(hé)應急儲存設施的（傾動式熔煉爐、傾動式保溫爐、傾動式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外(wài)）；

（四）采用(yòng)水(shuǐ)冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機（鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的結晶器除外(wài)）、加熱爐未設置應急水(shuǐ)源的；

（五）熔融金(jīn)屬冶煉爐窯的閉路循環水(shuǐ)冷元件未設置出水(shuǐ)溫度、進出水(shuǐ)流量差監測報(bào)警裝置，或者開(kāi)路水(shuǐ)冷元件未設置進水(shuǐ)流量、壓力監測報(bào)警裝置，或者未監測開(kāi)路水(shuǐ)冷元件出水(shuǐ)溫度的；

（六）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的結晶器冷卻水(shuǐ)系統未設置進水(shuǐ)壓力、進水(shuǐ)流量監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與快(kuài)速切斷閥、緊急排放(fàng)閥、流槽斷開(kāi)裝置聯鎖，或者監測報(bào)警裝置未與傾動式澆鑄爐控制系統聯鎖的；

（七）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置液位監測報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設置機械鎖緊裝置的；

（八）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設置緊急排放(fàng)閥，或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快(kuài)速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監測報(bào)警裝置未與快(kuài)速切斷閥（斷開(kāi)裝置）、緊急排放(fàng)閥聯鎖的；

（九）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的傾動式澆鑄爐流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快(kuài)速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監測報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動控制系統、快(kuài)速切斷閥（斷開(kāi)裝置）聯鎖的；

（十）鋁加工(gōng)深井鑄造機鋼絲卷揚系統選用(yòng)非鋼芯鋼絲繩，或者未落實鋼絲繩定期檢查、更換制度的；

（十一）可能(néng)發生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體洩漏、積聚的場所和(hé)部位未設置固定式氣體濃度監測報(bào)警裝置，或者監測數據未接入24小(xiǎo)時(shí)有人值守場所，或者未對(duì)可能(néng)有砷化氫氣體的場所和(hé)部位采取同等效果的檢測措施的；

（十二）使用(yòng)煤氣（天然氣）并強制送風(fēng)的燃燒裝置的燃氣總管未設置壓力監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與緊急自(zì)動切斷裝置聯鎖的；

（十三）正壓煤氣輸配管線水(shuǐ)封式排水(shuǐ)器的最高(gāo)封堵煤氣壓力小(xiǎo)于30kPa，或者同一煤氣管道(dào)隔斷裝置的兩側共用(yòng)一個排水(shuǐ)器，或者不同煤氣管道(dào)排水(shuǐ)器上(shàng)部的排水(shuǐ)管連通，或者不同介質的煤氣管道(dào)共用(yòng)一個排水(shuǐ)器的。

第六條  建材企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設置溫度和(hé)固定式一氧化碳濃度監測報(bào)警裝置，或者未設置氣體滅火裝置的；

（二）筒型儲庫人工(gōng)清庫作(zuò)業未落實清庫方案中防止高(gāo)處墜落、坍塌等安全措施的；

（三）水(shuǐ)泥企業電石渣原料筒型儲庫未設置固定式可燃氣體濃度監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與事(shì)故通風(fēng)裝置聯鎖的；

（四）進入筒型儲庫、焙燒窯、預熱器旋風(fēng)筒、分解爐、豎爐、篦冷機、磨機、破碎機前，未對(duì)可能(néng)意外(wài)啓動的設備和(hé)湧入的物料、高(gāo)溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實防止高(gāo)處墜落、坍塌等安全措施的；

（五）采用(yòng)預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發生爐煤氣窯爐除外(wài)）的燃氣總管未設置管道(dào)壓力監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與緊急自(zì)動切斷裝置聯鎖的；

（六）制氫站(zhàn)、氮氫保護氣體配氣間、燃氣配氣間等3類場所未設置固定式可燃氣體濃度監測報(bào)警裝置的；

（七）電熔制品電爐的水(shuǐ)冷設備失效的；

（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設備未設置水(shuǐ)冷和(hé)風(fēng)冷保護系統的監測報(bào)警裝置的。

第七條  機械企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）會(huì)議(yì)室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場所設置在熔融金(jīn)屬吊運跨或者澆注跨的地坪區(qū)域内的；

（二）鑄造用(yòng)熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設置緊急排放(fàng)和(hé)應急儲存設施的；

（三）生産期間鑄造用(yòng)熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和(hé)事(shì)故坑，以及熔融金(jīn)屬洩漏、噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作(zuò)業坑和(hé)熔融金(jīn)屬轉運通道(dào)等8類區(qū)域存在積水(shuǐ)的；

（四）鑄造用(yòng)熔煉爐、精煉爐、壓鑄機、氧槍的冷卻水(shuǐ)系統未設置出水(shuǐ)溫度、進出水(shuǐ)流量差監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與熔融金(jīn)屬加熱、輸送控制系統聯鎖的；

（五）使用(yòng)煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道(dào)壓力監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與緊急自(zì)動切斷裝置聯鎖，或者燃燒裝置未設置火焰監測和(hé)熄火保護系統的；

（六）使用(yòng)可燃性有機溶劑清洗設備設施、工(gōng)裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃氣體在周邊密閉或者半密閉空(kōng)間内積聚措施的；

（七）使用(yòng)非水(shuǐ)性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監測報(bào)警裝置或者通風(fēng)設施的。

第八條  輕工(gōng)企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）食品制造企業烘制、油炸設備未設置防過熱自(zì)動切斷裝置的；

（二）白(bái)酒勾兌、灌裝場所和(hé)酒庫未設置固定式乙醇蒸氣濃度監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與通風(fēng)設施聯鎖的；

（三）紙(zhǐ)漿制造、造紙(zhǐ)企業使用(yòng)蒸氣、明(míng)火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；

（四）日用(yòng)玻璃、陶瓷制造企業采用(yòng)預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發生爐煤氣窯爐除外(wài)）的燃氣總管未設置管道(dào)壓力監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與緊急自(zì)動切斷裝置聯鎖的；

（五）日用(yòng)玻璃制造企業玻璃窯爐的冷卻保護系統未設置監測報(bào)警裝置的；

（六）使用(yòng)非水(shuǐ)性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監測報(bào)警裝置或者通風(fēng)設施的；

（七）锂離子電池儲存倉庫未對(duì)故障電池采取有效物理(lǐ)隔離措施的。

第九條  紡織企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）紗、線、織物加工(gōng)的燒毛、開(kāi)幅、烘幹等熱定型工(gōng)藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生産加工(gōng)等人員聚集場所隔開(kāi)或者單獨設置的；

（二）保險粉、雙氧水(shuǐ)、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白(bái)粉（吊白(bái)塊）與禁忌物料混合儲存，或者保險粉儲存場所未采取防水(shuǐ)防潮措施的。

第十條  煙(yān)草企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）熏蒸作(zuò)業場所未配備磷化氫氣體濃度監測報(bào)警儀器，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲作(zuò)業前未确認無關人員全部撤離熏蒸作(zuò)業場所的；

（二）使用(yòng)液态二氧化碳制造膨脹煙(yān)絲的生産線和(hé)場所未設置固定式二氧化碳濃度監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與事(shì)故通風(fēng)設施聯鎖的。

第十一條  存在粉塵爆炸危險的工(gōng)貿企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建(構)築物内，或者粉塵爆炸危險場所内設有員工(gōng)宿舍、會(huì)議(yì)室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；

（二）不同類别的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇(jù)爆炸危險的介質共用(yòng)一套除塵系統，或者不同建（構）築物、不同防火分區(qū)共用(yòng)一套除塵系統、除塵系統互聯互通的；

（三）幹式除塵系統未采取洩爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；

（四）鋁鎂等金(jīn)屬粉塵除塵系統采用(yòng)正壓除塵方式，或者其他(tā)可燃性粉塵除塵系統采用(yòng)正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花(huā)探測消除等防範點燃源措施的；

（五）除塵系統采用(yòng)重力沉降室除塵，或者采用(yòng)幹式巷道(dào)式構築物作(zuò)爲除塵風(fēng)道(dào)的；

（六）鋁鎂等金(jīn)屬粉塵、木(mù)質粉塵的幹式除塵系統未設置鎖氣卸灰裝置的；

（七）除塵器、收塵倉等劃分爲20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求的；

（八）粉碎、研磨、造粒等易産生機械點燃源的工(gōng)藝設備前，未設置鐵(tiě)、石等雜(zá)物去除裝置，或者木(mù)制品加工(gōng)企業與砂光機連接的風(fēng)管未設置火花(huā)探測消除裝置的；

（九）遇濕自(zì)燃金(jīn)屬粉塵收集、堆放(fàng)、儲存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者幹式收集、堆放(fàng)、儲存場所未采取防水(shuǐ)、防潮措施的；

（十）未落實粉塵清理(lǐ)制度，造成作(zuò)業現(xiàn)場積塵嚴重的。

第十二條  使用(yòng)液氨制冷的工(gōng)貿企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）包裝、分割、産品整理(lǐ)場所的空(kōng)調系統采用(yòng)氨直接蒸發制冷的；

（二）快(kuài)速凍結裝置未設置在單獨的作(zuò)業間内，或者快(kuài)速凍結裝置作(zuò)業間内作(zuò)業人員數量超過9人的。

第十三條  存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空(kōng)間作(zuò)業的工(gōng)貿企業有下(xià)列情形之一的，應當判定爲重大(dà)事(shì)故隐患：

（一）未對(duì)有限空(kōng)間進行辨識、建立安全管理(lǐ)台賬，并且未設置明(míng)顯的安全警示标志的；

（二）未落實有限空(kōng)間作(zuò)業審批，或者未執行“先通風(fēng)、再檢測、後作(zuò)業”要求，或者作(zuò)業現(xiàn)場未設置監護人員的。

第十四條  本标準所列情形中直接關系生産安全的監控、報(bào)警、防護等設施、設備、裝置，應當保證正常運行、使用(yòng)，失效或者無效均判定爲重大(dà)事(shì)故隐患。

第十五條  本标準自(zì)2023年5月15日起施行。《工(gōng)貿行業重大(dà)生産安全事(shì)故隐患判定标準（2017版）》（安監總管四〔2017〕129号）同時(shí)廢止。