《印染行業規範條件（2023版）》及《印染企業規範公告管理(lǐ)辦法》解讀

一、修訂并發布《規範條件》的背景和(hé)意義

印染是紡織産業鏈關鍵核心環節，是高(gāo)附加值服裝面料、家用(yòng)紡織品以及工(gōng)業用(yòng)紡織品等産業的重要技術支撐。我國是世界最大(dà)的印染産品生産國、出口國和(hé)消費國，産能(néng)約占全球的60%左右。

《印染行業規範條件（2017版）》實施以來(lái)，印染企業基本實現(xiàn)園區(qū)化、集約化發展，在線檢測和(hé)自(zì)動控制設備等智能(néng)化綠色化裝備得到(dào)普及應用(yòng)，化學品規範存儲、車間現(xiàn)場管理(lǐ)水(shuǐ)平明(míng)顯提升，水(shuǐ)重複利用(yòng)率普遍提高(gāo)到(dào)40%以上(shàng)，行業整體發展水(shuǐ)平得到(dào)較大(dà)提升。但(dàn)随着新設備、新工(gōng)藝的普及應用(yòng)，部分《印染行業規範條件（2017版）》要求已不符合市場發展需要。本次《規範條件》的修訂，對(duì)進一步引導印染行業向技術先進、資源節約、環境友好(hǎo)型産業轉型，鞏固印染行業國際領先地位，維護紡織産業鏈供應鏈安全穩定和(hé)可持續發展具有重要意義。

二、《規範條件》修訂情況

爲保持政策連續性和(hé)穩定性，本次修訂主要在2017版結構基礎上(shàng)，圍繞3個方面進行修訂。一是體現(xiàn)新發展階段印染行業轉型升級發展要求，突出政策協同引領。二是結合行業和(hé)企業生産實際，對(duì)技術内容進行修改或對(duì)技術指标提出更高(gāo)要求。三是明(míng)确《規範條件》性質和(hé)作(zuò)用(yòng)，對(duì)表述内容部分修訂，更加規範、精确。

三、《規範條件》主要内容

《規範條件》從(cóng)企業布局、工(gōng)藝裝備、質量管理(lǐ)、資源消耗、環境保護、安全生産、社會(huì)責任、規範管理(lǐ)等8個方面對(duì)企業規範發展提出要求，“附則”部分對(duì)适用(yòng)條件等情況進行了(le)說明(míng)。

（一）布局要求

規定企業應符合本地區(qū)土地利用(yòng)總體規劃、城(chéng)市總體規劃、環境保護規劃和(hé)生态環境分區(qū)管控等要求。新建印染項目應在工(gōng)業園區(qū)内集中建設并符合園區(qū)總體規劃、産業發展規劃、環境影響評價等要求，實行集中供熱和(hé)污染物集中處理(lǐ)。

（二）工(gōng)藝裝備要求

按照工(gōng)藝主要生産環節，規定了(le)企業應達到(dào)的工(gōng)藝條件和(hé)主要設備應達到(dào)的技術水(shuǐ)平。從(cóng)提升數字化智能(néng)化設備應用(yòng)水(shuǐ)平、降低(dī)污染排放(fàng)等方面考慮，鼓勵采用(yòng)技術先進、綠色低(dī)碳的工(gōng)藝裝備，使用(yòng)清潔能(néng)源供熱，嚴格和(hé)細化對(duì)染化料、助劑自(zì)動配液輸送系統及定形機、塗層機等主要工(gōng)藝設備的要求。

（三）質量管理(lǐ)要求

《規範條件》一是規定企業應開(kāi)發綠色産品，鼓勵企業開(kāi)展實驗室認可和(hé)技術中心建設。二是規定實行三級用(yòng)能(néng)、用(yòng)水(shuǐ)計(jì)量管理(lǐ)，設置專項監督，建立管理(lǐ)考核制度和(hé)數據統計(jì)系統。三是規定健全企業管理(lǐ)制度，加強生産現(xiàn)場管理(lǐ)，保持車間幹淨整潔。四是規定規範化學品存儲和(hé)使用(yòng)，應建立化學品綠色供應鏈管控體系。

（四）資源能(néng)耗要求

根據行業發展實際及綠色發展對(duì)行業的要求，規定了(le)不用(yòng)産品類型的印染加工(gōng)單位産品綜合能(néng)耗及新鮮水(shuǐ)取水(shuǐ)量和(hé)企業水(shuǐ)重複利用(yòng)率，提供了(le)換算(suàn)标準。

（五）環境保護要求

《規範條件》一是規定企業依法申請(qǐng)排污許可證，并按證排污。二是規定企業應有健全的環境管理(lǐ)機構，開(kāi)展能(néng)源審計(jì)和(hé)清潔生産審核并通過驗收。三是“三廢”處理(lǐ)排放(fàng)和(hé)噪聲應符合環保部門(mén)要求。四是嚴格執行新化學物質環境管理(lǐ)登記制度，嚴格落實《重點管控新污染物清單》有關要求。

（六）安全生産要求

規定了(le)企業要嚴格遵守國家有關法律法規，執行保障安全生産的國家标準或行業标準，建立健全安全生産制度和(hé)應急預案，依法落實職業病危害防治措施，建設安全生産設施。

（七）社會(huì)責任要求

規定了(le)企業應遵守有關法律法規，保障員工(gōng)勞動權益和(hé)健康安全，鼓勵企業建立紡織服裝企業社會(huì)責任管理(lǐ)體系（CSC9000T），按照有關條例和(hé)管理(lǐ)要求主動開(kāi)展社會(huì)責任和(hé)可持續發展信息披露。

（八）規範管理(lǐ)要求

規定了(le)各級工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)在《規範條件》實施和(hé)監督管理(lǐ)方面的職責，明(míng)确了(le)行業協會(huì)協同推進《規範條件》落實的作(zuò)用(yòng)。

四、下(xià)一步如何推進《規範條件》落實

《規範條件》印發後，工(gōng)業和(hé)信息化部将組織開(kāi)展宣貫解讀工(gōng)作(zuò)，引導企業對(duì)标先進、改造升級，加快(kuài)綠色制造體系建設，同時(shí)結合《印染企業規範公告管理(lǐ)辦法》開(kāi)展規範企業公告工(gōng)作(zuò)，定期開(kāi)展複核，引導行業自(zì)律，推動印染企業高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化發展。