省政府關于印發江蘇省
化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ)辦法的通知(zhī)
(蘇政規〔2023〕16号)
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
現(xiàn)将《江蘇省化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ)辦法》印發給你(nǐ)們,請(qǐng)結合實際認真貫徹落實。
江蘇省人民政府
2023年12月8日
(此件公開(kāi)發布)
江蘇省化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ)辦法
第一章 總 則
第一條 爲規範化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ),優化産業布局,推動産業轉型升級、提質增效,實現(xiàn)安全綠色高(gāo)質量發展,根據《化工(gōng)園區(qū)建設标準和(hé)認定管理(lǐ)辦法(試行)》(工(gōng)信部聯原〔2021〕220号)、《關于“十四五”推動石化化工(gōng)行業高(gāo)質量發展的指導意見》(工(gōng)信部聯原〔2022〕34号)和(hé)《石化化工(gōng)行業穩增長工(gōng)作(zuò)方案》(工(gōng)信部聯原〔2023〕126号)等有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法适用(yòng)于本省行政區(qū)域内化工(gōng)園區(qū)規劃布局、基礎設施建設、設立、區(qū)域範圍調整、認定、項目入園、日常管理(lǐ)、取消定位等事(shì)項管理(lǐ)。
化工(gōng)園區(qū)日常安全生産、生态環境保護、應急救援等管理(lǐ)要求,按照國家和(hé)省有關規定執行。
第三條 化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ)應當全面貫徹落實新發展理(lǐ)念,統籌發展和(hé)安全,加快(kuài)推進産業改造提升和(hé)數字化轉型,促進園區(qū)綠色低(dī)碳發展,支撐江蘇現(xiàn)代化産業體系建設。
第四條 本辦法所稱化工(gōng)園區(qū),是指經省人民政府認定的,以發展化工(gōng)産業爲導向、地理(lǐ)邊界和(hé)管理(lǐ)主體明(míng)确、基礎設施和(hé)管理(lǐ)體系完整的工(gōng)業區(qū)域。
本辦法所稱化工(gōng)重點監測點,是指位于化工(gōng)園區(qū)之外(wài),符合國家産業政策、管理(lǐ)規範、技術先進、産品高(gāo)端、安全環保風(fēng)險可控、規模總量大(dà)、經濟效益突出的,經設區(qū)的市人民政府組織認定公布的化工(gōng)生産企業。
第五條 省人民政府負責批準化工(gōng)園區(qū)的設立、擴區(qū)和(hé)認定公布。
地方各級人民政府有關部門(mén)依據職責負責化工(gōng)園區(qū)相關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。負有行政審批職責的主管部門(mén)負責化工(gōng)園區(qū)入園項目核準或者備案。
發展改革、工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)依據職責負責化工(gōng)園區(qū)産業規劃、化工(gōng)園區(qū)産業轉型升級和(hé)高(gāo)質量發展工(gōng)作(zuò)。
工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)負責牽頭化工(gōng)園區(qū)設立、認定、擴區(qū)等事(shì)項的具體辦理(lǐ),組織相關部門(mén)提出辦理(lǐ)意見按照規定程序報(bào)批,負責化工(gōng)園區(qū)複核、考評等綜合性管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
生态環境主管部門(mén)負責環境保護監管、指導環境應急管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。
交通運輸主管部門(mén)、海事(shì)管理(lǐ)機構依據職責負責指導化工(gōng)園區(qū)對(duì)外(wài)危險貨物運輸風(fēng)險論證工(gōng)作(zuò)。
應急管理(lǐ)部門(mén)負責化工(gōng)園區(qū)内相關企業安全生産監管和(hé)安全應急管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
自(zì)然資源、住房和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設等其他(tā)主管部門(mén)和(hé)消防救援機構依據職責負責相關工(gōng)作(zuò)。
第二章 規劃布局
第六條 化工(gōng)園區(qū)選址布局應當符合有關法律法規、政策規定、相關規劃和(hé)标準規範,滿足國土空(kōng)間規劃和(hé)生态環境保護、安全生産、應急救援、資源利用(yòng)、綜合防災減災、交通運輸等相關要求。化工(gōng)園區(qū)與城(chéng)市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目标之間的外(wài)部安全防護距離應當滿足相關标準要求,并設置周邊安全控制線,在相關規劃中做好(hǎo)銜接。
第七條 禁止在下(xià)列地段、地區(qū)内新建、擴建化工(gōng)園區(qū):
(一)長江幹支流岸線一公裏範圍内、京杭大(dà)運河(hé)(南水(shuǐ)北調東線)和(hé)通榆河(hé)清水(shuǐ)通道(dào)、沭新河(hé)、太浦河(hé)沿岸兩側一公裏範圍内、太湖流域一、二級保護區(qū);
(二)地震斷層區(qū)、地質災害易發區(qū)、蓄滞洪區(qū)、全年靜風(fēng)頻率超過60%的區(qū)域;
(三)自(zì)然保護區(qū)、飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田、生态保護紅(hóng)線、生态空(kōng)間管控區(qū)域;
(四)其他(tā)環境敏感區(qū)域。
第八條 化工(gōng)園區(qū)應當有明(míng)确的面積、四至範圍和(hé)坐(zuò)标,四至範圍應當以道(dào)路、河(hé)流等自(zì)然區(qū)隔或者企業圍牆爲邊界,不得穿越企業封閉廠(chǎng)區(qū)或者建(構)築物。
第九條 化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ)機構應當組織編制化工(gōng)園區(qū)總體發展規劃,依法開(kāi)展規劃環境影響評價。總體發展規劃應當包括安全生産、應急救援、生态環境保護、綠色低(dī)碳發展、節約集約用(yòng)地和(hé)綜合防災減災等章節或者獨立編制相關專項規劃,并經設區(qū)的市人民政府批複同意,報(bào)送省工(gōng)業和(hé)信息化等有關部門(mén)。
第十條 化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ)機構應當結合當地土地以及礦産資源、産業基礎、水(shuǐ)資源、環境容量、城(chéng)市建設、物流交通等基礎條件編制産業發展規劃,并經過專家論證,報(bào)送設區(qū)的市人民政府和(hé)省工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)。産業發展規劃應當符合國家和(hé)地方化工(gōng)産業政策、所在地區(qū)生态環境分區(qū)管控要求以及相關産業發展規劃,明(míng)确園區(qū)産業定位和(hé)重點發展的主導産業鏈或者特色産品集群。
第十一條 化工(gōng)園區(qū)應當合理(lǐ)布局、功能(néng)分區(qū),園區(qū)行政辦公、生活服務等人員集中場所與危險化學品的生産、儲存區(qū)相互分離,布置在化工(gōng)園區(qū)邊緣或者化工(gōng)園區(qū)外(wài),安全距離應當符合相關标準要求。鼓勵在化工(gōng)園區(qū)外(wài)集中規劃建設辦公、科研等非生産職能(néng)配套區(qū)。
化工(gōng)園區(qū)内不得有居民居住,不得有勞動密集型企業。
第十二條 化工(gōng)園區(qū)實施統一規劃、統一管理(lǐ),應當連片規劃選址建設;确因規劃限制、避讓環境敏感區(qū)域和(hé)重大(dà)産業布局等需要無法連片的,可以采取“一園多片”等模式建設,但(dàn)片區(qū)總數不得超過三個。
“一園多片”模式建設的化工(gōng)園區(qū),規劃面積範圍應當處于同一個縣級行政區(qū)域或者省級以上(shàng)開(kāi)發區(qū)内。
第三章 基礎設施建設
第十三條 化工(gōng)園區(qū)應當根據需要配套道(dào)路、公共管廊,以及供水(shuǐ)、供電、供熱、供氣、防洪等設施,提升園區(qū)公用(yòng)基礎設施水(shuǐ)平。
第十四條 化工(gōng)園區(qū)應當按照“分類控制、分級管理(lǐ)、分步實施”要求,分區(qū)實行封閉化管理(lǐ),建立門(mén)禁系統和(hé)視(shì)頻監控系統,并與危險貨物道(dào)路運輸電子運單系統對(duì)接,對(duì)人員、車輛以及易燃易爆、有毒有害化學品和(hé)危險廢物等物料進出實施全過程監管。化工(gōng)園區(qū)應當嚴格管控運輸安全風(fēng)險,實行專用(yòng)道(dào)路或者車道(dào),限時(shí)限速行駛。
第十五條 有危險品車輛聚集較大(dà)安全風(fēng)險的化工(gōng)園區(qū),應當配套建設危險品車輛專用(yòng)停車場,并設立明(míng)顯标志,實行嚴格管理(lǐ),防止安全風(fēng)險積聚。專用(yòng)停車場各項設施應當滿足相關建設标準要求。
化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ)機構應當按照有關規定開(kāi)展園區(qū)對(duì)外(wài)危險貨物運輸風(fēng)險論證等工(gōng)作(zuò)。
第十六條 化工(gōng)園區(qū)應當根據總體發展規劃、功能(néng)分區(qū)和(hé)主要産品特性,建設滿足突發生産安全事(shì)故、突發環境事(shì)件、自(zì)然災害等情形下(xià)應急處置要求的體系、預案、平台和(hé)專職應急救援隊伍,根據相關标準要求配備人員、裝備和(hé)應急救援物資。
化工(gōng)園區(qū)應當統籌考慮規劃面積、産業結構和(hé)布局、産能(néng)規模、重大(dà)危險源和(hé)事(shì)故風(fēng)險等因素,按照國家和(hé)省相關标準要求建設消防站(zhàn)。消防站(zhàn)以及應急響應中心、醫(yī)療救護站(zhàn)等重要設施的布置,應當有利于應急救援的快(kuài)速響應并符合要求。
第十七條 化工(gōng)園區(qū)應當采取自(zì)建、共建方式配套建設化工(gōng)安全技能(néng)實訓基地并滿足相關标準要求,或者委托第三方專業培訓機構、職業院校、技工(gōng)院校等提供實訓服務。
第十八條 化工(gōng)園區(qū)應當落實“無廢園區(qū)”建設要求,完善固體廢物收貯運體系,根據固體廢物産生情況和(hé)所在區(qū)域利用(yòng)處置能(néng)力,統籌配建工(gōng)業固體廢物利用(yòng)處置設施,實現(xiàn)就近處置。
化工(gōng)園區(qū)應當建立土壤和(hé)地下(xià)水(shuǐ)監測預警體系,及時(shí)發現(xiàn)超标等隐患,采取管控或修複措施;園區(qū)内涉及有毒有害物質的重點場所或者重點設施設備應當進行防滲漏設計(jì)和(hé)建設,定期開(kāi)展隐患排查整治,消除土壤和(hé)地下(xià)水(shuǐ)污染隐患。化工(gōng)園區(qū)應當建立有毒有害氣體預警體系和(hé)完善的揮發性有機物控制管控體系,落實新污染物治理(lǐ)以及基礎設施建設要求。
第十九條 化工(gōng)園區(qū)應當按照分類收集、分質處理(lǐ)的要求,獨立建設或者依托骨幹企業配備專業化工(gōng)生産廢水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施及其專管或者明(míng)管輸送的配套管網,園區(qū)内廢水(shuǐ)做到(dào)應納盡納、集中處理(lǐ)和(hé)達标排放(fàng),規範化工(gōng)企業雨水(shuǐ)收集以及排放(fàng)環境管理(lǐ)。新設化工(gōng)園區(qū)配套管網應當明(míng)管建設。化工(gōng)園區(qū)含有碼頭的,應當按照有關規定配備船(chuán)舶水(shuǐ)污染物接收轉運處置設施,具備洗艙水(shuǐ)接收處理(lǐ)能(néng)力;設置入河(hé)(海)排污口的,入河(hé)(海)排污口設置應當符合相關規定。
第二十條 化工(gōng)園區(qū)應當建立完善環境風(fēng)險監控監管和(hé)應急資源保障體系,制定突發水(shuǐ)污染事(shì)件應急防範體系建設方案,建設“企業-公共管網(應急池)-區(qū)内水(shuǐ)體”環境風(fēng)險三級防控體系,嚴格落實事(shì)故廢水(shuǐ)的有效收集、暫存和(hé)處理(lǐ)。
第二十一條 化工(gōng)園區(qū)應當根據自(zì)身規模和(hé)産業特點,建立符合國家和(hé)省相關技術标準要求的信息化管理(lǐ)平台,對(duì)園區(qū)企業生産運營、安全生産、環境保護、能(néng)源消耗等實施監測監控和(hé)風(fēng)險預警,監測監控數據應當按照要求接入地方監測預警系統。
第四章 設 立
第二十二條 新設立化工(gōng)園區(qū)應當充分論證、從(cóng)嚴控制,确需新設的,應當符合下(xià)列情形之一:
(一)國家或者省重大(dà)發展戰略或者産業區(qū)域布局戰略需要的;
(二)承載列入國家或者省相關戰略規劃重大(dà)項目需要的;
(三)設區(qū)的市範圍内化工(gōng)園區(qū)外(wài)化工(gōng)生産企業占比超過50%,并且現(xiàn)有化工(gōng)園區(qū)可供建設用(yòng)地無法滿足搬遷入園需要的;
(四)對(duì)當地經濟發展、就業與社會(huì)穩定具有重要作(zuò)用(yòng)的地區(qū)特色産業,需要實施集聚集約高(gāo)質量提升發展的;
(五)省先進制造業集群、未來(lái)産業發展和(hé)區(qū)域高(gāo)端制造業配套需求的。
第二十三條 新設立化工(gōng)園區(qū)應當滿足本辦法規劃布局、基礎設施建設要求,連片規劃面積應當不少于三平方公裏。
第二十四條 申請(qǐng)新設立化工(gōng)園區(qū)的,由設區(qū)的市人民政府組織相關部門(mén)編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應當包括:
(一)必要性分析;
(二)園區(qū)區(qū)域基本情況,土地保障情況,拟實施的項目情況以及項目建設所需要素保障情況;
(三)總體發展規劃、園區(qū)産業發展規劃思路;
(四)選址報(bào)告,包括國土空(kōng)間規劃相符性分析,區(qū)域環境影響、整體性安全風(fēng)險、地質災害風(fēng)險、區(qū)域城(chéng)鄉(xiāng)曆史文(wén)化資源等研究評估情況;
(五)本辦法第三章規定的基礎設施建設方案;
(六)園區(qū)管理(lǐ)機構設置方案及其管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)方案;
(七)其他(tā)需要提供的材料。
第二十五條 申請(qǐng)新設立化工(gōng)園區(qū)的,按照下(xià)列程序辦理(lǐ):
(一)提出申請(qǐng)。由設區(qū)的市人民政府向省人民政府提出申請(qǐng),按照規定報(bào)送申請(qǐng)材料以及履行重大(dà)行政決策程序的相關文(wén)件。
(二)初步審查。省工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)牽頭組織有關部門(mén)以及專家對(duì)申請(qǐng)材料進行書面審查,對(duì)選址進行現(xiàn)場審核,并對(duì)建設方案進行初步論證。省工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)綜合各部門(mén)提出的書面意見形成初步審查意見。
(三)批準設立。通過初步審查後,由省工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)報(bào)送省人民政府,拟同意設立的,向社會(huì)公示,公示期滿無異議(yì)的,由省人民政府作(zuò)出設立批複。
(四)建設管理(lǐ)。經批準設立的化工(gōng)園區(qū),設區(qū)的市人民政府應當組建籌備工(gōng)作(zuò)機構,嚴格落實本辦法有關園區(qū)規劃布局和(hé)建設标準要求,高(gāo)标準建設各類公共基礎設施。拟設立園區(qū)承接列入國家或者地方相關規劃的化工(gōng)項目投産前,化工(gōng)園區(qū)應當通過認定。
(五)園區(qū)認定。拟設立化工(gōng)園區(qū)建設工(gōng)作(zuò)完成後,按照本辦法規定申請(qǐng)化工(gōng)園區(qū)認定。
第五章 區(qū)域範圍調整
第二十六條 化工(gōng)園區(qū)的四至範圍不得随意調整,确需調整的,按照本辦法第二十四條、第二十五條規定程序辦理(lǐ)。
縮小(xiǎo)四至範圍的,由設區(qū)的市工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)會(huì)同相關主管部門(mén)審查後,報(bào)送原設立批準機關批準。批準文(wén)件報(bào)送省工(gōng)業和(hé)信息化等有關部門(mén)。
第二十七條 化工(gōng)園區(qū)同時(shí)符合下(xià)列條件的,可以申請(qǐng)擴大(dà)規劃建設區(qū)域(以下(xià)簡稱擴區(qū)):
(一)拟擴建區(qū)域應當和(hé)現(xiàn)有園區(qū)在同一個縣級行政區(qū)域或者省級以上(shàng)開(kāi)發區(qū)範圍内。在同一縣級行政區(qū)域但(dàn)隸屬不同管理(lǐ)體系的,由共同的上(shàng)級人民政府明(míng)确化工(gōng)園區(qū)和(hé)拟擴建區(qū)域管理(lǐ)機構以及統一管理(lǐ)方式。
(二)現(xiàn)有區(qū)域化工(gōng)主導産業占園區(qū)營業收入的60%以上(shàng),可開(kāi)發利用(yòng)率不足20%,已建成正式投産項目畝均産值蘇南不低(dī)于300萬元/畝、蘇中不低(dī)于250萬元/畝、蘇北不低(dī)于200萬元/畝。省人民政府文(wén)件确定的國家石化産業基地拓展區(qū)不受上(shàng)述指标限制。
(三)申請(qǐng)擴區(qū)當年以及前兩年度内未發生較大(dà)及以上(shàng)突發環境事(shì)件,且申請(qǐng)時(shí)不存在區(qū)域限批、挂牌督辦、重大(dà)環境安全隐患、被中央和(hé)省級生态環境保護督察以及國家和(hé)省長江經濟帶生态環境警示片指出存在突出生态環境問題等未完成整改銷号事(shì)項。
(四)申請(qǐng)擴區(qū)當年以及前兩年度内未發生較大(dà)及以上(shàng)生産安全事(shì)故,安全風(fēng)險評估等級爲一般或者較低(dī)安全風(fēng)險。
第二十八條 化工(gōng)重點監測點同時(shí)符合下(xià)列條件的,可以納入擴區(qū)範圍:
(一)與化工(gōng)園區(qū)在同一縣級行政區(qū)域或者省級以上(shàng)開(kāi)發區(qū)範圍内的。
(二)具有存量建設用(yòng)地且擴區(qū)後外(wài)部安全、衛生防護距離符合要求,或者連片存在且外(wài)部安全、衛生防護距離符合要求的。
(三)無重大(dà)環境安全隐患和(hé)安全生産重大(dà)隐患,用(yòng)地土壤和(hé)地下(xià)水(shuǐ)環境質量符合要求的。
(四)未來(lái)發展潛力大(dà),産出效率較好(hǎo),近三年平均銷售收入達到(dào)10億元/年以上(shàng)。
連片重點監測點納入擴區(qū)時(shí),現(xiàn)有管理(lǐ)機構符合化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ)要求的,可以保持現(xiàn)有管理(lǐ)機構不變。
第二十九條 鼓勵現(xiàn)有沿江化工(gōng)園區(qū)退出長江幹支流岸線一公裏範圍内用(yòng)地,調整到(dào)一公裏範圍外(wài)區(qū)域。
第三十條 縣級以上(shàng)地方人民政府以及相關部門(mén)應當加強對(duì)化工(gōng)園區(qū)以及化工(gōng)園區(qū)防護距離内開(kāi)發建設活動的管控,嚴格執行安全環保相關規範标準要求。
第六章 認 定
第三十一條 新設立化工(gōng)園區(qū)、園區(qū)擴區(qū)等籌備工(gōng)作(zuò)完成後,均應當申請(qǐng)化工(gōng)園區(qū)認定。通過認定後,按照規定納入園區(qū)常态運行管理(lǐ)。
認定工(gōng)作(zuò)隻對(duì)化工(gōng)園區(qū)是否具備化工(gōng)産業集聚發展條件進行認定,不改變園區(qū)管理(lǐ)權屬。
第三十二條 申請(qǐng)化工(gōng)園區(qū)認定的,按照下(xià)列程序辦理(lǐ):
(一)提出申請(qǐng)。園區(qū)管理(lǐ)機構準備申請(qǐng)材料,由園區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府向設區(qū)的市人民政府提交認定申請(qǐng)材料。
(二)設區(qū)的市初審。設區(qū)的市人民政府組織相關部門(mén)按照本辦法要求對(duì)認定申請(qǐng)材料進行初審,形成初審報(bào)告,報(bào)送省人民政府。
(三)省級審核。省工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)牽頭組織發展改革、自(zì)然資源、生态環境、住房和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急管理(lǐ)等部門(mén)和(hé)消防救援機構以及專家開(kāi)展書面審查和(hé)現(xiàn)場審核,省工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)綜合各部門(mén)提出的書面審查意見形成審核意見。
(四)認定公布。通過省級審核後,由省工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)報(bào)送省人民政府,拟同意認定的,向社會(huì)公示,公示期滿無異議(yì)的,由省人民政府公布。
第三十三條 公布認定化工(gōng)園區(qū)名單時(shí),應當同時(shí)公布園區(qū)所在地區(qū)、四至範圍、規劃面積、主導産業等基本信息,接受社會(huì)監督。
第七章 項目入園
第三十四條 化工(gōng)園區(qū)應當依據産業發展規劃,制定适應區(qū)域特點、地方實際的化工(gōng)園區(qū)産業發展指引、危險化學品“禁限控”目錄,建立入園項目評估制度。
第三十五條 化工(gōng)園區(qū)内新建項目應當與主導産業相關,安全環保節能(néng)、公共基礎設施類項目除外(wài)。
第三十六條 高(gāo)安全風(fēng)險等級的化工(gōng)園區(qū),不得新建、改建、擴建危險化學品建設項目;較高(gāo)安全風(fēng)險等級的化工(gōng)園區(qū),限制新建、改建、擴建危險化學品建設項目。
第三十七條 化工(gōng)重點監測點可以在不新增供地、不增加主要污染物排放(fàng)總量的情況下(xià)新建、改建、擴建化工(gōng)項目;确需增加主要污染物排放(fàng)總量的,由設區(qū)的市人民政府研究後在縣級行政區(qū)域内調劑平衡。法律、法規、規章另有規定的,從(cóng)其規定。
長江經濟帶合規園區(qū)外(wài)化工(gōng)重點監測點不得新建、擴建高(gāo)污染化工(gōng)項目。
第三十八條 省内搬遷入園項目、列入《戰略性新興産業重點産品和(hé)服務指導目錄》項目、列入國家《産業結構調整指導目錄》鼓勵類和(hé)《鼓勵外(wài)商投資産業目錄》項目、列入國家和(hé)省重大(dà)技術裝備攻關支持項目清單項目和(hé)以物理(lǐ)加工(gōng)爲主要生産方式的新建項目,在保證安全環保投入滿足需要的情況下(xià)可以不受最低(dī)投資額度限制。其他(tā)精細化工(gōng)生産項目在保證安全環保投入滿足需要的情況下(xià),最低(dī)投資額度由設區(qū)的市人民政府另行制定管理(lǐ)要求。
第八章 日常管理(lǐ)
第三十九條 化工(gōng)園區(qū)實行屬地監督管理(lǐ),設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域内化工(gōng)園區(qū)的管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),依法依規做好(hǎo)化工(gōng)園區(qū)日常監管。
第四十條 化工(gōng)園區(qū)應當明(míng)确管理(lǐ)機構,具備産業發展、規劃建設、安全生産、環境保護、應急救援、信息化管理(lǐ)等方面有效管理(lǐ)能(néng)力,配備具有化工(gōng)專業背景的負責人和(hé)滿足化工(gōng)園區(qū)各項管理(lǐ)需要的人員。
采用(yòng)“一園多片”模式建設的化工(gōng)園區(qū),管理(lǐ)機構應當具備對(duì)多片區(qū)實施管理(lǐ)的能(néng)力。
第四十一條 化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ)機構應當落實責任關懷要求,建立公衆參與的穩定渠道(dào)以及反饋機制,設立公衆開(kāi)放(fàng)日,接受公衆咨詢和(hé)監督。
化工(gōng)園區(qū)管理(lǐ)機構應當建立監控化學品管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)機制,定期評估監控化學品管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況,保障監控化學品安全可控,評估結果報(bào)送工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)。
第四十二條 化工(gōng)園區(qū)應當建立完善的經濟運行監測機制,明(míng)确工(gōng)作(zuò)機構或者人員負責園區(qū)經濟運行情況的監測和(hé)報(bào)送。
第四十三條 化工(gōng)園區(qū)需要更改名稱的,由原設立批準機關批準更名,更名情況報(bào)送省工(gōng)業和(hé)信息化等有關部門(mén)。
第四十四條 對(duì)化工(gōng)園區(qū)實施動态管理(lǐ)和(hé)先進性評價,每年由設區(qū)的市工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)牽頭組織開(kāi)展自(zì)評,自(zì)評報(bào)告報(bào)送省工(gōng)業和(hé)信息化等有關部門(mén)。
省工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)會(huì)同相關部門(mén)制定化工(gōng)園區(qū)複核考評标準,每三年組織複核考評。
第四十五條 化工(gōng)園區(qū)發生重大(dà)及以上(shàng)生産安全事(shì)故或者重特大(dà)突發環境事(shì)件的,或者一年内發生較大(dà)生産安全事(shì)故和(hé)較大(dà)以上(shàng)突發環境事(shì)件累計(jì)三起以上(shàng)的,由省工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)組織自(zì)然資源、生态環境、應急管理(lǐ)等部門(mén)和(hé)消防救援機構對(duì)園區(qū)現(xiàn)狀條件進行專項評估,提出整改意見。
化工(gōng)園區(qū)地質條件、園區(qū)周邊情況或者安全衛生防護距離等發生重大(dà)變化的,由設區(qū)的市人民政府組織相關部門(mén)對(duì)園區(qū)現(xiàn)狀條件進行專項評估,評估結果報(bào)送省工(gōng)業和(hé)信息化等有關部門(mén)。
第四十六條 未通過認定、複核考評或者專項評估要求整改的化工(gōng)園區(qū),應當依法依規限期整改,整改期間不得新建、改建、擴建化工(gōng)項目,安全、環保、節能(néng)和(hé)智能(néng)化改造項目除外(wài)。省有關部門(mén)應當依據職責及時(shí)采取提醒、約談、挂牌督辦、區(qū)域限批等措施推進問題整改,逾期未整改到(dào)位的化工(gōng)園區(qū),取消化工(gōng)定位。
第九章 取消定位後管理(lǐ)
第四十七條 化工(gōng)園區(qū)被取消化工(gōng)定位的,由原批準設立機關發文(wén)公布,并報(bào)送省工(gōng)業和(hé)信息化等有關部門(mén)。
第四十八條 化工(gōng)園區(qū)被取消化工(gōng)定位的,設區(qū)的市人民政府應當組織有關部門(mén)研究制定園區(qū)轉型發展實施方案,依法依規推進園區(qū)内現(xiàn)有化工(gōng)企業轉型升級、關閉退出或者異地搬遷。園區(qū)内關閉退出的土壤污染重點監管單位應當開(kāi)展土壤污染狀況調查,明(míng)确管控或修複責任主體。
第四十九條 化工(gōng)園區(qū)被取消化工(gōng)定位後仍然保留化工(gōng)生産企業的,不得撤銷管理(lǐ)機構、降低(dī)安全環保監管标準、停用(yòng)公共基礎設施。
第五十條 化工(gōng)園區(qū)被取消化工(gōng)定位後,可以新建、改建、擴建以物理(lǐ)加工(gōng)爲主要生産方式的化工(gōng)項目,盤活存量工(gōng)業用(yòng)地。
第五十一條 化工(gōng)園區(qū)四至範圍調整的,調出區(qū)域按照本章規定執行。
第十章 附 則
第五十二條 本辦法自(zì)2024年1月10日起施行,有效期至2029年1月9日。
原文(wén)轉自(zì):https://www.jiangsu.gov.cn/art/2023/12/25/art_46143_11108896.html