《重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和(hé)

準入水(shuǐ)平（2024年版）》的通知(zhī)

 

發改環資規〔2024〕127号

 

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)、财政廳（局）、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳（委、管委、局）、市場監管局（廳、委）、能(néng)源局：

　　爲全面貫徹黨的二十大(dà)精神，認真落實中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)部署，大(dà)力推廣節能(néng)減排降碳先進技術，加快(kuài)提升産品設備節能(néng)标準，支撐重點領域節能(néng)改造，助力大(dà)規模設備更新和(hé)消費品以舊換新，推動完成“十四五”能(néng)耗強度下(xià)降約束性指标，經商有關方面，現(xiàn)發布《重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和(hé)準入水(shuǐ)平（2024年版）》，并就有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià)。

　　一、擴大(dà)重點用(yòng)能(néng)産品設備覆蓋範圍

　　根據應用(yòng)場景和(hé)使用(yòng)特性，用(yòng)能(néng)産品設備主要分爲工(gōng)業設備、信息通信設備、交通運輸設備、商用(yòng)設備、家用(yòng)電器、照明(míng)器具等6大(dà)類。綜合考慮應用(yòng)規模、能(néng)源消耗量和(hé)節能(néng)減排降碳工(gōng)作(zuò)需要，擴大(dà)重點用(yòng)能(néng)産品設備覆蓋範圍，在2022年已明(míng)确能(néng)效水(shuǐ)平的三相異步電動機、電力變壓器、房間空(kōng)氣調節器等20種産品設備基礎上(shàng)，增加工(gōng)業鍋爐、數據中心、服務器、充電樁、通信基站(zhàn)、光伏組件等23種産品設備或設施，基本實現(xiàn)重點用(yòng)能(néng)産品設備全覆蓋，進一步支撐重點領域節能(néng)減排降碳。

　　二、加快(kuài)提升産品設備節能(néng)标準

　　重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效水(shuǐ)平劃分爲先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平、準入水(shuǐ)平三檔。參考現(xiàn)行強制性能(néng)效标準要求，結合相關标準制修訂情況和(hé)國内外(wài)同類産品設備技術現(xiàn)狀，合理(lǐ)劃定能(néng)效指标。準入水(shuǐ)平爲相關産品設備進入市場的最低(dī)能(néng)效水(shuǐ)平門(mén)檻，數值與現(xiàn)行強制性能(néng)效标準限定值一緻。能(néng)效指标引用(yòng)推薦性國家标準、團體标準的産品設備不設定能(néng)效準入水(shuǐ)平。節能(néng)水(shuǐ)平不低(dī)于現(xiàn)行能(néng)效2級，與能(néng)效準入水(shuǐ)平相比，更符合節能(néng)減排降碳工(gōng)作(zuò)要求。先進水(shuǐ)平不低(dī)于現(xiàn)行能(néng)效1級，是當前相關産品設備所能(néng)達到(dào)的先進能(néng)效水(shuǐ)平。根據行業技術進步和(hé)發展趨勢，實行能(néng)效水(shuǐ)平動态轉化。适時(shí)将重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平分别轉化爲下(xià)一階段的節能(néng)水(shuǐ)平、準入水(shuǐ)平。以能(néng)效水(shuǐ)平爲重要依據，加快(kuài)研究制定相關産品設備碳排放(fàng)指标，綜合評價産品設備節能(néng)減排降碳水(shuǐ)平，推動能(néng)耗雙控逐步轉向碳排放(fàng)雙控。

　　三、統籌推進更新改造和(hé)回收利用(yòng)

　　各地區(qū)要積極開(kāi)展能(néng)效診斷，實施産品設備能(néng)效普查，推動相關企業實施産品設備更新改造，鼓勵更新改造後達到(dào)能(néng)效節能(néng)水(shuǐ)平，并力争達到(dào)能(néng)效先進水(shuǐ)平。支持數據中心、通信基站(zhàn)、大(dà)型公建、産業園區(qū)、交通基礎設施等持續提高(gāo)能(néng)效先進水(shuǐ)平産品設備應用(yòng)比例。黨政機關、體育場館、學校、醫(yī)院等公共機構要充分發揮示範帶動作(zuò)用(yòng)，積極落實政府綠色采購政策。深入開(kāi)展企業回收目标責任制行動，加強廢舊工(gōng)業設備、家電産品、光伏設備等回收利用(yòng)，實現(xiàn)廢舊産品設備規模化、規範化、清潔化再生利用(yòng)。支持相關企業加大(dà)研發投入，集中突破高(gāo)效低(dī)碳産品基礎材料、關鍵部件、加工(gōng)工(gōng)藝、智能(néng)控制、數字化節能(néng)等關鍵共性技術，提升綠色産業競争優勢。

　　四、大(dà)力倡導綠色低(dī)碳消費

　　鼓勵零售企業、電商平台聯合生産企業通過設置産品專區(qū)、突出顯示專有标識、發放(fàng)綠色優惠券、開(kāi)展産品設備減碳量自(zì)我聲明(míng)等方式，引導消費者優先選購能(néng)效先進水(shuǐ)平産品設備。鼓勵有條件的地區(qū)對(duì)電子産品下(xià)鄉(xiāng)、充電樁建設、家電“以舊換新”等按照能(néng)效水(shuǐ)平予以差異化政策支持，爲能(néng)效節能(néng)水(shuǐ)平及以上(shàng)産品設備提供适當補貼。積極推進産品設備國際節能(néng)減排降碳标準制定，加強能(néng)效标準标識國際互認，支持綠色産品貿易便利化。加強先進節能(néng)技術和(hé)産品推廣國際合作(zuò)，促進綠色低(dī)碳産品設備惠及全球。

　　五、加大(dà)應用(yòng)實施和(hé)監督檢查力度

　　将産品設備能(néng)效水(shuǐ)平作(zuò)爲固定資産投資項目節能(néng)審查重要技術依據，企業新建、改擴建項目和(hé)獲得中央預算(suàn)内投資等财政資金(jīn)支持的項目，主要用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效必須達到(dào)節能(néng)水(shuǐ)平，優先使用(yòng)能(néng)效達到(dào)先進水(shuǐ)平的産品設備。對(duì)于産能(néng)已經飽和(hé)的行業，主要用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效原則上(shàng)應達到(dào)先進水(shuǐ)平。各級節能(néng)主管部門(mén)、工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)要強化節能(néng)監察，督促企業加強産品設備能(néng)效管理(lǐ)，依法依規淘汰老(lǎo)舊落後用(yòng)能(néng)産品設備。各級市場監管部門(mén)要加大(dà)質量監管力度，依法依規禁止能(néng)效低(dī)于準入水(shuǐ)平的産品設備生産銷售，嚴厲打擊能(néng)效水(shuǐ)平虛假宣傳行爲。各級财政部門(mén)要加強政府采購監管，公共機構要嚴格落實《節能(néng)産品政府采購品目清單》，做好(hǎo)節能(néng)産品采購工(gōng)作(zuò)。

　　六、強化綜合性政策支持

　　結合産品設備能(néng)效水(shuǐ)平實施情況，加快(kuài)強制性能(néng)效标準更新升級，填補信息通信、交通運輸、新型家電、可再生能(néng)源等領域強制性能(néng)效标準空(kōng)白(bái)，穩步提升工(gōng)業、商業等領域通用(yòng)産品設備能(néng)效指标，加快(kuài)制定泵、風(fēng)機、空(kōng)氣壓縮機等系統運行能(néng)效标準。按照“就高(gāo)不就低(dī)”原則，做好(hǎo)強制性能(néng)效标準與重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和(hé)準入水(shuǐ)平的銜接協調。鼓勵制定嚴于國家标準的地方标準、行業标準和(hé)團體标準。優先将能(néng)效先進水(shuǐ)平及以上(shàng)産品設備和(hé)相關生産技術工(gōng)藝納入《綠色低(dī)碳轉型産業指導目錄》《綠色技術推廣目錄》和(hé)《産業結構調整指導目錄》鼓勵類。完善綠色産品認證與标識體系，加大(dà)綠色産品供給，引導綠色消費。完善政府綠色采購相關政策，研究加大(dà)對(duì)能(néng)效達到(dào)節能(néng)水(shuǐ)平産品設備的政府采購支持力度。統籌運用(yòng)金(jīn)融等政策，落實好(hǎo)環保節能(néng)相關稅收優惠政策，支持企業開(kāi)展産品設備節能(néng)減排降碳改造。鼓勵金(jīn)融機構爲企業研發制造高(gāo)能(néng)效産品設備提供中長期信貸支持，支持符合條件的企業發行債券融資。

　　上(shàng)述規定自(zì)2024年4月1日起執行，《重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和(hé)準入水(shuǐ)平（2022年版）》（發改環資規〔2022〕1719号）同時(shí)廢止，相關産品設備标準有特殊規定的，從(cóng)其規定。各地區(qū)、各有關部門(mén)和(hé)行業要高(gāo)度重視(shì)産品設備能(néng)效水(shuǐ)平提升工(gōng)作(zuò)，細化工(gōng)作(zuò)要求，強化責任落實，推動制造業高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化發展，加快(kuài)形成綠色低(dī)碳的生産方式和(hé)生活方式，爲積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)提供有力支撐。

　　附件：重點用(yòng)能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和(hé)準入水(shuǐ)平（2024年版）

 

國家發展改革委

工(gōng)業和(hé)信息化部

财　　政　　部

住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部

市場監管總局

國 家 能(néng) 源 局

2024年1月29日