山東省人民政府

關于中化集團聊城(chéng)魯西雙氧水(shuǐ)新材料科技

有限公司“5·1”重大(dà)爆炸着火

事(shì)故調查報(bào)告的批複

魯政字〔2024〕52号

聊城(chéng)市人民政府：

中化集團聊城(chéng)魯西雙氧水(shuǐ)新材料科技有限公司“5·1”重大(dà)爆炸着火事(shì)故調查組（以下(xià)簡稱事(shì)故調查組）提交的《中化集團聊城(chéng)魯西雙氧水(shuǐ)新材料科技有限公司“5·1”重大(dà)爆炸着火事(shì)故調查報(bào)告》（以下(xià)簡稱《調查報(bào)告》），已經省政府同意。現(xiàn)批複如下(xià)：

一、事(shì)故調查組的組成和(hé)工(gōng)作(zuò)程序符合《生産安全事(shì)故報(bào)告和(hé)調查處理(lǐ)條例》（國務院令第493号）和(hé)《山東省生産安全事(shì)故報(bào)告和(hé)調查處理(lǐ)辦法》（省政府令第349号）等有關法律法規規章規定。事(shì)故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事(shì)求是、注重實效”原則和(hé)“四不放(fàng)過”要求，經過勘查事(shì)故現(xiàn)場、查閱有關資料、調取監控視(shì)頻、技術試驗鑒定、調查詢問有關當事(shì)人和(hé)綜合研判分析，查明(míng)了(le)事(shì)故發生經過、原因、人員傷亡和(hé)直接經濟損失等情況，認定了(le)事(shì)故性質和(hé)責任，提出了(le)對(duì)有關責任單位、責任人員的處理(lǐ)建議(yì)和(hé)事(shì)故防範整改措施。事(shì)故調查工(gōng)作(zuò)客觀、公正、實事(shì)求是。

二、同意事(shì)故調查組對(duì)事(shì)故的原因分析和(hé)責任認定。中化集團聊城(chéng)魯西雙氧水(shuǐ)新材料科技有限公司“5·1”重大(dà)爆炸着火事(shì)故是一起因對(duì)高(gāo)濃度雙氧水(shuǐ)安全風(fēng)險辨識不清，管控不力，違章操作(zuò)，現(xiàn)場人員聚集造成的重大(dà)生産安全責任事(shì)故。

三、同意事(shì)故調查組對(duì)有關責任人員的處理(lǐ)建議(yì)。

（一）因在事(shì)故中死亡，免予追究刑事(shì)責任人員（3人）：

1.辛濤，聊城(chéng)魯西雙氧水(shuǐ)新材料科技有限公司（以下(xià)簡稱雙氧水(shuǐ)公司）運行三班作(zuò)業人員，違反操作(zuò)規程進行抽油作(zuò)業。對(duì)事(shì)故發生負有責任。鑒于已在事(shì)故中死亡，免予追究刑事(shì)責任。

2.王明(míng)琦，雙氧水(shuǐ)公司運行三班作(zuò)業人員，違反操作(zuò)規程進行抽油作(zuò)業。對(duì)事(shì)故發生負有責任。鑒于已在事(shì)故中死亡，免予追究刑事(shì)責任。

3.梁毅，雙氧水(shuǐ)公司法定代表人，未嚴格履行生産經營單位主要負責人安全生産管理(lǐ)職責。對(duì)事(shì)故發生負有責任。鑒于已在事(shì)故中死亡，免予追究刑事(shì)責任。

（二）建議(yì)依法追究刑事(shì)責任人員（5人）：

1.于明(míng)浩，中共黨員，雙氧水(shuǐ)公司運行三班調度。在作(zuò)業過程中違反有關安全管理(lǐ)的規定，對(duì)事(shì)故發生負有責任。因涉嫌重大(dà)責任事(shì)故罪，2023年5月18日被聊城(chéng)市公安局經濟開(kāi)發區(qū)分局刑事(shì)拘留，2023年6月21日被聊城(chéng)市東昌府區(qū)檢察院批準逮捕。建議(yì)依法追究刑事(shì)責任。

2.榮祿，群衆，雙氧水(shuǐ)公司運行三班值班長。在作(zuò)業過程中違反有關安全管理(lǐ)的規定，對(duì)事(shì)故發生負有責任。因涉嫌重大(dà)責任事(shì)故罪，2023年5月18日被聊城(chéng)市公安局經濟開(kāi)發區(qū)分局刑事(shì)拘留，2023年6月21日被聊城(chéng)市東昌府區(qū)檢察院批準逮捕。建議(yì)依法追究刑事(shì)責任。

3.李荟，中共黨員，雙氧水(shuǐ)公司運行三班DCS操作(zuò)員。在作(zuò)業過程中違反有關安全管理(lǐ)的規定，對(duì)事(shì)故發生負有責任。因涉嫌重大(dà)責任事(shì)故罪，2023年5月18日被聊城(chéng)市公安局經濟開(kāi)發區(qū)分局刑事(shì)拘留，2023年6月21日被聊城(chéng)市東昌府區(qū)檢察院批準逮捕。建議(yì)依法追究刑事(shì)責任。

4.王超，中共黨員，雙氧水(shuǐ)公司項目職能(néng)負責人、事(shì)發當天帶班領導。違反有關安全管理(lǐ)的規定，對(duì)事(shì)故發生負有責任。因涉嫌重大(dà)責任事(shì)故罪，2023年5月18日被聊城(chéng)市公安局經濟開(kāi)發區(qū)分局刑事(shì)拘留，2023年6月21日被聊城(chéng)市東昌府區(qū)檢察院批準逮捕。建議(yì)依法追究刑事(shì)責任。

5.秦棟，中共黨員，雙氧水(shuǐ)公司運行職能(néng)負責人。違反有關安全管理(lǐ)的規定，對(duì)事(shì)故發生負有責任。因涉嫌重大(dà)責任事(shì)故罪，2023年5月18日被聊城(chéng)市公安局經濟開(kāi)發區(qū)分局取保候審，2023年6月13日被聊城(chéng)市公安局經濟開(kāi)發區(qū)分局刑事(shì)拘留，2023年6月21日被聊城(chéng)市東昌府區(qū)檢察院批準逮捕。建議(yì)依法追究刑事(shì)責任。

以上(shàng)人員是中共黨員的，建議(yì)相關紀檢監察機關加強與司法機關的溝通協調，在具備作(zuò)出黨紀處分條件後，及時(shí)作(zuò)出處理(lǐ)。

（三）建議(yì)移送司法機關追究刑事(shì)責任人員（1人）：

楊夫東，中共黨員，雙氧水(shuǐ)公司副總經理(lǐ)，分管運行、工(gōng)藝、設備等生産單元。違反有關安全管理(lǐ)的規定，對(duì)事(shì)故發生負有責任。涉嫌重大(dà)責任事(shì)故罪，建議(yì)依法追究刑事(shì)責任。

（四）建議(yì)企業層面給予黨紀政務處分人員（18人）：

1.劉冰，中共黨員，雙氧水(shuǐ)公司工(gōng)藝職能(néng)負責人（技術科科長）。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化控股有限責任公司（以下(xià)簡稱中國中化）拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，因無黨内職務，給予黨内嚴重警告（影響期二年）、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

2.王彥國，中共黨員，時(shí)任雙氧水(shuǐ)公司設備職能(néng)負責人（設備科副科長）。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，因無黨内職務，給予黨内嚴重警告（影響期二年）、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

3.石吉泉，中共黨員，雙氧水(shuǐ)公司安全科科長。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，因無黨内職務，給予黨内嚴重警告（影響期二年）、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

4.劉雲棟，中共黨員，時(shí)任雙氧水(shuǐ)公司電儀職能(néng)負責人（電儀車間電儀副主任）。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，因無黨内職務，給予黨内嚴重警告（影響期二年）、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

5.王和(hé)生，中共黨員，雙氧水(shuǐ)公司分管電儀職能(néng)負責人（分管電儀職能(néng)副處長），2020年雙氧水(shuǐ)質量提升項目建設負責人。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，因無黨内職務，給予黨内嚴重警告（影響期二年）、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

6.楊丙磊，雙氧水(shuǐ)公司安全總監，雙氧水(shuǐ)公司黨支部紀委委員、宣傳委員。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

7.劉丙敏，魯西化工(gōng)集團股份有限公司（以下(xià)簡稱魯西化工(gōng)集團）化工(gōng)事(shì)業集團運行安全管理(lǐ)部部長，魯西集團有限公司（以下(xià)簡稱魯西集團）化工(gōng)機關第三黨支部書記。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

8.張承鋒，中共黨員，魯西化工(gōng)集團化工(gōng)事(shì)業集團工(gōng)藝安全管理(lǐ)部部長。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，因無黨内職務，給予黨内嚴重警告（影響期二年）、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

9.李道(dào)嶺，中共黨員，魯西化工(gōng)集團化工(gōng)事(shì)業集團設備安全管理(lǐ)部部長。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，因無黨内職務，給予黨内嚴重警告（影響期二年）、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

10.李書海，中共黨員，魯西化工(gōng)集團化工(gōng)事(shì)業集團安全監督管理(lǐ)部部長。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，因無黨内職務，給予黨内嚴重警告（影響期二年）、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

11.路正攀，時(shí)任魯西化工(gōng)集團化工(gōng)事(shì)業集團黨委委員、總經理(lǐ)助理(lǐ)兼魯西聚碳酸酯有限公司黨總支部書記、副總經理(lǐ)（主持工(gōng)作(zuò)）。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

12.金(jīn)同營，魯西化工(gōng)集團化工(gōng)事(shì)業集團黨委委員、副總經理(lǐ)，分管安全監督管理(lǐ)部。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

13.解傳玮，中共黨員，時(shí)任魯西化工(gōng)集團健康安全環保部副部長（主持工(gōng)作(zuò)）。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，因無黨内職務，給予黨内嚴重警告（影響期二年）、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

14.鄧紹雲，魯西化工(gōng)集團副總經理(lǐ)、魯西化工(gōng)集團化工(gōng)事(shì)業集團黨委書記兼總經理(lǐ)，負責化工(gōng)事(shì)業集團全面工(gōng)作(zuò)，并分管化工(gōng)事(shì)業集團運行安全管理(lǐ)部。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

15.楊本華，魯西集團黨委委員，魯西化工(gōng)集團高(gāo)級副總經理(lǐ)、總工(gōng)程師兼總工(gōng)辦主任，分管魯西化工(gōng)集團技術管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度給予撤職處理(lǐ)。中國中化拟給予其撤銷黨内職務、撤職處分，降爲下(xià)一職級非領導職務，扣發年度績效獎金(jīn)，取消年度任期全部激勵。

16.姜吉濤，中共黨員，魯西化工(gōng)集團副總經理(lǐ)，協助安全總監分管安全生産工(gōng)作(zuò)，分管健康安全環保部。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度進行處理(lǐ)。中國中化拟給予其黨内嚴重警告、記大(dà)過處分，年度績效等級爲C或以下(xià)，扣發年度績效獎金(jīn)40%。

17.張金(jīn)林(lín)，時(shí)任魯西集團黨委副書記、安全總監，魯西化工(gōng)集團常務副總經理(lǐ)。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度進行處理(lǐ)。中國中化拟給予其黨内嚴重警告、降級處分，免去魯西集團安全總監職務，年度績效等級爲C或以下(xià)，扣發年度績效獎金(jīn)60%。

18.王延吉，時(shí)任魯西集團黨委書記、魯西化工(gōng)集團總經理(lǐ)。建議(yì)按照幹部管理(lǐ)權限給予黨紀政務處分，建議(yì)企業根據内部管理(lǐ)制度進行處理(lǐ)。中國中化拟給予其黨内嚴重警告、記大(dà)過處分，年度績效等級爲C或以下(xià)，扣發年度績效獎金(jīn)40%。

（五）建議(yì)黨委政府及部門(mén)層面給予黨紀政務處分和(hé)組織處理(lǐ)人員（18人）：

1.謝(xiè)添，中共黨員，聊城(chéng)高(gāo)新技術産業開(kāi)發區(qū)（以下(xià)簡稱聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)）顧官屯鎮黨委副書記、鎮長，主持顧官屯鎮政府全面工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其政務記過處分。

2.陳玮，中共黨員，聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)顧官屯鎮黨委書記，主持顧官屯鎮黨委全面工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其黨内警告處分。

3.田源，中共黨員，聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)經濟發展部副部長、三級主管，負責聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化工(gōng)作(zuò)，分管經濟發展部工(gōng)業和(hé)信息化辦公室。建議(yì)給予其黨内嚴重警告、政務降級處分。

4.申志軍，中共黨員，聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)發展保障部二級主管、聊城(chéng)化工(gōng)産業園安全生産監督管理(lǐ)辦公室主任，主持聊城(chéng)化工(gōng)産業園安全生産全面工(gōng)作(zuò)，負責危險化學品和(hé)煙(yān)花(huā)爆竹安全生産監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其黨内嚴重警告、政務降級處分。

5.崔琰，中共黨員，聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)經濟發展部部長、二級主管，主持經濟發展部全面工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其黨内嚴重警告、政務記大(dà)過處分。

6.楊繼文(wén)，中共黨員，聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)發展保障部部長、二級主管，主持發展保障部全面工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其黨内嚴重警告、政務記大(dà)過處分。

7.邵良臣，中共黨員，聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)管委會(huì)二級專員，分管聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)市場監管工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其黨内警告、政務記過處分。

8.朱炜，中共黨員，聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)黨工(gōng)委副書記、管委會(huì)副主任，分管聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其黨内警告、政務記過處分。

9.赫占廷，中共黨員，聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)管委會(huì)副主任，事(shì)故發生時(shí)分管應急管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其黨内警告處分。

10.崔憲奎，中共黨員，聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)黨工(gōng)委書記、管委會(huì)主任，主持聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)黨工(gōng)委、管委會(huì)全面工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其黨内警告處分。

11.田西坡，中共黨員，聊城(chéng)市行政審批服務局黨組成員、副局長、二級調研員，分管安全生産審批科。建議(yì)給予其黨内警告處分。

12.闫友亮(liàng)，中共黨員，聊城(chéng)市行政審批服務局黨組副書記、局長，主持聊城(chéng)市行政審批服務局全面工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其政務警告處分。

13.黃性利，中共黨員，聊城(chéng)市工(gōng)業和(hé)信息化局黨組成員，聊城(chéng)市工(gōng)業行業服務中心黨委書記、主任，分管聊城(chéng)市工(gōng)業和(hé)信息化局化工(gōng)産業科。建議(yì)給予其黨内警告處分。

14.解志超，中共黨員，聊城(chéng)市工(gōng)業和(hé)信息化局黨組書記、局長，主持聊城(chéng)市工(gōng)業和(hé)信息化局全面工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其政務警告處分。

15.翟榮忠，中共黨員，聊城(chéng)市應急管理(lǐ)局黨委委員、副局長，分管危險化學品安全監督管理(lǐ)科。建議(yì)給予其黨内警告處分。

16.趙松儉，中共黨員，聊城(chéng)市應急管理(lǐ)局黨委書記、局長，主持聊城(chéng)市應急管理(lǐ)局全面工(gōng)作(zuò)。建議(yì)給予其政務警告處分。

17.王剛，中共黨員，聊城(chéng)市政府黨組成員、副市長，分管工(gōng)業和(hé)信息化工(gōng)作(zuò)。建議(yì)對(duì)其進行誡勉。

18.劉文(wén)強，中共黨員，聊城(chéng)市委常委、常務副市長，分管安全生産工(gōng)作(zuò)。建議(yì)對(duì)其進行批評教育、責令其作(zuò)出深刻檢查。

四、責成魯西化工(gōng)集團股份有限公司向中國中化集團有限公司和(hé)聊城(chéng)市委、市政府作(zuò)出深刻書面檢查。責成聊城(chéng)高(gāo)新區(qū)黨工(gōng)委、管委會(huì)向聊城(chéng)市委、市政府作(zuò)出深刻書面檢查。責成聊城(chéng)市委、市政府向省委、省政府作(zuò)出深刻書面檢查。

五、同意事(shì)故調查組對(duì)事(shì)故相關責任單位及其責任人的行政處罰建議(yì)。由聊城(chéng)市應急管理(lǐ)局按照相關法律法規規定，對(duì)聊城(chéng)魯西雙氧水(shuǐ)新材料科技有限公司、魯西化工(gōng)集團股份有限公司及相關人員違法違規行爲作(zuò)出行政處罰。

六、同意事(shì)故調查組提出的事(shì)故防範和(hé)整改措施。聊城(chéng)市政府及有關部門(mén)要認真吸取事(shì)故教訓，嚴格落實《調查報(bào)告》中提出的各項事(shì)故防範和(hé)整改措施，舉一反三，切實加強安全生産監管，強化企業安全生産主體責任，強化教育培訓和(hé)作(zuò)業現(xiàn)場管理(lǐ)，有效預防較大(dà)及以上(shàng)事(shì)故發生，确保安全生産形勢穩定。

七、聊城(chéng)市要組織有關部門(mén)依據法律法規規定和(hé)權限及程序，抓好(hǎo)對(duì)有關責任人和(hé)責任單位處理(lǐ)意見的落實，事(shì)故處理(lǐ)和(hé)整改落實情況及時(shí)向省紀委監委機關、省政府安委會(huì)辦公室報(bào)告。

山東省人民政府

2024年4月1日