蘇工(gōng)信裝一〔2024〕189号

各設區(qū)市工(gōng)業和(hé)信息化局，昆山市、泰興市、沭陽縣工(gōng)信局：

    現(xiàn)将《江蘇省工(gōng)程機械産業高(gāo)質量發展行動方案》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際，認真貫徹落實。

   江蘇省工(gōng)業和(hé)信息化廳                 

2024年5月28日                 

江蘇省工(gōng)程機械産業高(gāo)質量發展行動方案

爲貫徹落實國務院《推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費品以舊換新行動方案》、工(gōng)信部等七部委出台的《推動工(gōng)業領域設備更新實施方案》和(hé)省政府專題會(huì)議(yì)精神、加快(kuài)建設制造強省行動方案要求，因地制宜發展新質生産力，以高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化、國際化爲方向，加快(kuài)推進我省工(gōng)程機械産業高(gāo)質量發展，助力“1650”産業體系建設，高(gāo)水(shuǐ)平賦能(néng)新型工(gōng)業化，爲建設制造強省提供有力支撐，制定本行動方案。

一、主要目标

到(dào)2025年，全省工(gōng)程機械産業規模達4000億元左右，其中主機核心産業規模超1500億元，成爲全國工(gōng)程機械産業高(gāo)地、人才高(gāo)地、科技創新高(gāo)地和(hé)智能(néng)制造高(gāo)地，争創國家級制造業創新中心并取得積極進展，新培育10家省級以上(shàng)企業技術中心、工(gōng)程技術（研究）中心，新增10家以上(shàng)省級以上(shàng)專精特新企業。

到(dào)2030年，全省工(gōng)程機械産業發展取得重大(dà)突破，創新能(néng)力顯著增強，質量效益明(míng)顯提升，人工(gōng)智能(néng)深度應用(yòng)，起重機械、路面機械等代表性産品高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化水(shuǐ)平全球領先，工(gōng)程機械産業綜合實力達到(dào)國際先進水(shuǐ)平，推進省内龍頭企業進入全球工(gōng)程機械行業前兩強、世界500強，基本建成世界級先進制造業集群和(hé)具有國際競争力的優勢産業鏈。

二、重點任務

（一）加強創新能(néng)力建設。加快(kuài)推進省高(gāo)端工(gōng)程機械及核心零部件創新中心等創新平台建設，積極發揮行業支撐作(zuò)用(yòng)。支持工(gōng)程機械及關鍵零部件企業建設重點實驗室、企業技術中心、工(gōng)程（技術）研究中心等研發平台，積極創建技術創新示範企業。支持整機及零部件龍頭企業牽頭組成創新聯合體，打造覆蓋主機、關鍵零部件、基礎材料企業和(hé)高(gāo)校科研院所的全産業鏈協同創新體系，加快(kuài)創新研發，促進成果轉化。

（二）加快(kuài)關鍵核心技術攻關。圍繞智能(néng)化、無人化、電動化等方向，聚焦數字液壓元件及系統、高(gāo)效傳動元件及系統、高(gāo)可靠控制元件及系統、工(gōng)程機械專用(yòng)“三電”核心零部件、基礎材料和(hé)工(gōng)業軟件等領域，突破融合感知(zhī)、人機交互、智能(néng)無人化調度管理(lǐ)、動力架構、驅動控制、能(néng)量管理(lǐ)、輕量化等關鍵技術，加快(kuài)實現(xiàn)下(xià)一代整機産品和(hé)核心零部件的自(zì)主可控。

（三）夯實産業技術基礎。支持省工(gōng)程機械高(gāo)端核心零部件标準委員會(huì)建設，聚焦動力系統、傳動系統、液壓系統、控制系統等領域，支持省内企業、科研院所積極參與制定國家、國際标準。鼓勵企業建立基礎工(gōng)藝創新體系，建立工(gōng)程機械行業基礎數據庫，加強企業試驗檢測數據和(hé)計(jì)量數據的采集、管理(lǐ)、應用(yòng)和(hé)積累，支持企業實施關鍵零部件驗證，推進整機及關鍵功能(néng)部件第三方評價和(hé)認證體系建設，滿足企業和(hé)用(yòng)戶的檢測認證需求。圍繞工(gōng)程機械高(gāo)端核心零部件産業研發與應用(yòng)共性需求，加快(kuài)構建産業公共技術服務平台、試驗檢測服務平台、成果轉化對(duì)接平台，提供知(zhī)識産權、标準情報(bào)、技術研發、成果轉化服務。

（四）推進智改數轉網聯。組織行業龍頭企業和(hé)服務機構編制工(gōng)程機械分領域智改數轉網聯實施指南，培育建設跨品牌、跨機種的工(gōng)程機械智能(néng)設計(jì)、智能(néng)生産、智能(néng)服務和(hé)智能(néng)施工(gōng)的應用(yòng)場景，提煉易複制推廣的解決方案。支持行業企業利用(yòng)工(gōng)業互聯網、物聯網、5G、人工(gōng)智能(néng)等新技術，運用(yòng)智能(néng)制造裝備和(hé)MES、ERP、WMS等信息系統，通過數據驅動制造，打造30家左右工(gōng)程機械領域省智能(néng)制造車間和(hé)工(gōng)廠(chǎng)。建立和(hé)完善工(gōng)程機械工(gōng)業互聯網标準體系，加快(kuài)工(gōng)程機械行業工(gōng)業互聯網平台和(hé)工(gōng)業大(dà)數據平台建設，提升安全防護能(néng)力。

（五）構建綠色制造體系。加大(dà)降噪降塵降耗等先進節能(néng)環保技術、工(gōng)藝和(hé)産品的研發力度，提高(gāo)産品環保性能(néng)，實現(xiàn)綠色應用(yòng)。加快(kuài)混合動力、氫能(néng)、純電動等新能(néng)源産品的開(kāi)發和(hé)産業化。加快(kuài)工(gōng)程機械企業綠色化改造升級，強化産品全生命周期綠色管理(lǐ)，培育30家左右省級及以上(shàng)綠色工(gōng)廠(chǎng)。大(dà)力發展再制造産業，優化完善再制造服務體系，鼓勵龍頭企業打造後市場綜合服務平台，努力構建高(gāo)效、清潔、低(dī)碳、循環的綠色制造體系。

（六）提高(gāo)國際化發展水(shuǐ)平。提高(gāo)利用(yòng)外(wài)資與國際合作(zuò)水(shuǐ)平，引導外(wài)資投向高(gāo)端工(gōng)程機械行業制造領域，鼓勵境外(wài)企業和(hé)科研機構在我國設立全球研發機構。鼓勵行業企業通過并購、股權投資等方式開(kāi)展國際合作(zuò)、聯合開(kāi)發，支持企業在境外(wài)建立研發中心、實驗基地和(hé)全球營銷及服務體系，提高(gāo)國際化經營能(néng)力和(hé)服務水(shuǐ)平。積極參與和(hé)推動國際産能(néng)合作(zuò)，鼓勵企業搶抓“一帶一路”戰略機遇，加快(kuài)海外(wài)布局，深化産業合作(zuò)。提高(gāo)知(zhī)識産權國際化運營管理(lǐ)和(hé)保護維權能(néng)力，推進海外(wài)專利布局。

（七）加快(kuài)設備更新與推廣應用(yòng)。以節能(néng)降碳、超低(dī)排放(fàng)、安全生産、數字化轉型、智能(néng)化升級爲重要方向，支持工(gōng)程機械産業更新改造切割設備、塗裝設備、焊接設備、熱處理(lǐ)與表面處理(lǐ)設備、檢測試驗設備等各類生産（測試）設備，加快(kuài)淘汰落後低(dī)效設備、超期服役老(lǎo)舊設備。創新營銷模式，運用(yòng)互聯網+等方式，培育線上(shàng)體驗、選機、購機、培訓等新銷售模式。支持各類機構組織省内工(gōng)程機械行業主機廠(chǎng)與配套商、生産單位與施工(gōng)單位、企業與金(jīn)融機構等多領域開(kāi)展供需對(duì)接活動。

（八）推進質量品牌建設。加強可靠性設計(jì)、試驗與驗證，推廣先進成型和(hé)加工(gōng)方法、在線檢測裝置、智能(néng)化生産和(hé)物流系統及檢測設備等，産品性能(néng)穩定性、質量可靠性、環境适應性、使用(yòng)壽命等指标達到(dào)國際先進水(shuǐ)平。引導企業完善和(hé)提高(gāo)品牌管理(lǐ)體系，圍繞研發創新、生産制造、質量管理(lǐ)和(hé)營銷服務全過程，夯實品牌發展基礎。打造工(gōng)程機械行業特色鮮明(míng)、競争力強、市場信譽好(hǎo)的産業集群區(qū)域品牌，提升品牌附加值和(hé)軟實力。

（九）促進産業集聚發展。發揮體制機制優勢，培育行業龍頭企業做大(dà)做強，打造世界級工(gōng)程機械領軍企業。引導資源和(hé)創新要素向産業基礎好(hǎo)、發展潛力大(dà)的地區(qū)集聚，根據各地工(gōng)程機械裝備産業基礎條件和(hé)功能(néng)定位，推動區(qū)域合理(lǐ)布局，建設一批優勢互補、各具特色的工(gōng)程機械産業基地。徐州以做大(dà)做強主機産品爲重點方向，提升工(gōng)業車輛與智能(néng)物流設備、市政環衛機械、礦業機械主機市場占有率，全力打造具有國際競争力的“工(gōng)程機械之都”；常州加快(kuài)發展智能(néng)化、電動化、專業化工(gōng)程機械，積極發展高(gāo)端液壓件、精密鑄鍛件、智能(néng)傳感器等關鍵零部件；蘇州重點發展液壓系統、傳動系統、三電及整車控制系統等高(gāo)附加值系統集成，加快(kuài)發展挖掘機、掘進機以及搬運設備、鑽采設備、應急救援裝備等工(gōng)程機械。

三、保障措施

（一）加強組織領導。發揮省制造強省建設領導小(xiǎo)組作(zuò)用(yòng)，統籌協調全省工(gōng)程機械産業發展的戰略研究、重大(dà)決策、工(gōng)作(zuò)部署。建立省市聯動、部門(mén)協同的工(gōng)作(zuò)機制，加強産業發展形勢研判，協同推進重點任務落實，推動産業健康有序發展。

（二）加大(dà)政策支持。貫徹落實國家和(hé)省關于大(dà)規模設備更新的各項政策，用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)江蘇省制造強省建設專項資金(jīn)，組織實施制造業創新中心創新能(néng)力建設項目、協同攻關項目和(hé)首台（套）重大(dà)裝備示範應用(yòng)項目。對(duì)具有市場推廣前景的工(gōng)程機械創新産品，按規定推薦享受首台套産品等政策支持。支持金(jīn)融機構爲工(gōng)程機械企業提供個性化信貸和(hé)融資服務，發揮省戰略性新興産業發展基金(jīn)的引導帶動作(zuò)用(yòng)，引導社會(huì)資本參與工(gōng)程機械項目投資，爲企業提供資金(jīn)支持、并購重組等服務。

（三）強化人才支撐。加強工(gōng)程機械相關學科專業人才培養，鼓勵工(gōng)程機械企業與高(gāo)等院校、科研院所等合作(zuò)，創新産學研合作(zuò)培養模式，共同培養跨學科的交叉複合型人才和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平工(gōng)程技術人才。大(dà)力弘揚工(gōng)匠(jiàng)精神，加強職業教育、技術再培訓等，鼓勵工(gōng)匠(jiàng)名人開(kāi)設人才創新工(gōng)作(zuò)室，大(dà)力培育産業應用(yòng)型人才。加大(dà)各類人才計(jì)劃支持力度，培育一批創新企業家、先進制造技術人才和(hé)先進基礎工(gōng)藝人才，引進一批高(gāo)端工(gōng)程機械及核心零部件産業發展急需緊缺的領軍人才和(hé)創新團隊。

（四）創造良好(hǎo)環境。發揮行業協會(huì)、專家委員會(huì)、促進組織等第三方橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)，加強工(gōng)程機械産業動态監測，深入開(kāi)展工(gōng)程機械技術和(hé)産業發展戰略研究，及時(shí)反饋問題和(hé)建議(yì)。支持行業集聚地區(qū)運用(yòng)市場化手段，打造具有行業影響力的工(gōng)程機械展會(huì)或論壇。組織行業企業參加德國慕尼黑、美(měi)國拉斯維加斯、法國巴黎三大(dà)工(gōng)程機械展和(hé)上(shàng)海寶馬展、長沙國際工(gōng)程機械展、世界智能(néng)制造大(dà)會(huì)等國内外(wài)專業展會(huì)和(hé)大(dà)型經貿洽談活動，提升我省工(gōng)程機械品牌影響力和(hé)競争實力。

原文(wén)轉自(zì):https://gxt.jiangsu.gov.cn/art/2024/6/4/art_6278_11262750.html